广东财政厅深化干部人事制度改革开展选人用人公信度活动
开展提高选人用人公信度示范创建活动,是新时期深化干部人事制度改革的重要载体,是营造风清、气正、实干良好机关氛围的重要抓手。根据省委有关工作部署和厅创先争优活动实施方案关于“强化干部队伍建设”的要求,近日,广东省财政厅制定印发了《广东省财政厅开展提高选人用人公信度创建示范单位实施方案》,围绕“凭能力定使用、靠实绩求进步”的选人用人导向,积极探索提高选人用人公信度的新形式、新方法,努力为加强财政干部队伍建设和党风廉政建设、促进财政事业科学发展提供坚实的保障。
一、坚持原则,树立正确的选人用人导向
在创建活动中坚持“五项原则”和“一个导向”,“五项原则”即统一思想、树立导向原则;标本兼治、注重实效原则;大胆探索、勇于创新原则;突出特色、打造精品原则和创先争优、群众满意原则。“一个导向”即坚持“凭能力定使用、靠实绩求进步”的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先用人标准,选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部;坚持完善干部选拔任用制度,不断深化干部人事制度改革,创新工作方法和机制;坚持把干部的德放在首要位置,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的导向;坚持凭实绩使用干部,做到公开、平等、竞争、择优,打破论资排辈的束缚,让能干事者有机会、干成事者有舞台。
二、创新载体,积极开展主题学习教育活动
一方面,开展干部思想主题教育,组织深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话,中央和省委关于加强干部思想和作风建设的有关会议和文件精神,以及厅党组书记、厅长曾志权同志关于创先争优、建设幸福广东和提高选人用人公信度的一系列讲话精神,引导干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观,正确对待升迁得失。另一方面,围绕干部人事工作政策规定,组织学习干部选拔任用条例、四项监督制度等法规文件,以及上级关于提高选人用人公信度、整治选人用人不正之风的规定和精神,促进提高广大干部对机关政策法规的了解和认识,增强纪律意识和规范意识。
三、加强制度建设,完善干部选拔任用制度
一是积极推行竞争性选拔干部。完善公开选拔、公开遴选、竞争上岗等选拔方式,实现竞争性选拔干部方式制度化。
二是积极推进差额选拔干部制度。完善差额推荐、差额考察、差额酝酿的选拔工作机制。
三是努力扩大干部工作民主。对干部选拔任用工作信息,及时按规定公开,充分保障干部职工的知情权、选择权、参与权、监督权。
四是建立健全干部选拔任用监督联席会议制度。由厅人教处、党委办、监察室组成干部选拔任用监督联席会议,加强沟通协调,完善三方监督机制,提高干部选任工作的科学性和公正性。
五是认真开展“一报告两评议”活动。按省委组织部要求,结合年终总结向全厅干部职工通报干部人事工作情况,由干部职工进行评议;根据评议情况,查找不足,改进工作,完善机制。
四、建章立制,探索建立有利于科学发展的干部考核评价机制
制定科学的干部考评体系,把考评结果作为干部奖惩的主要依据和选拔任用的重要因素。落实“凭能力定使用、靠实绩求进步”的选人用人导向,制定实施《广东省财政厅干部考核指标体系》及考评操作办法,按照分类指导、量化考核、合理设置、突出实绩、简便易行的思路,考核内容包括德能勤绩廉五个方面,重点细化考核工作实绩,包括省委、省政府确定省财政厅年度工作完成情况,省委、省政府领导批示落实情况,省委、省政府交办重大专题完成情况,年度目标完成情况,省人大代表建议和省政府提案办理情况,厅党组会、厅长办公会议确定事项完成情况,督办事项落实情况,预算执行情况,承担财政改革任务完成情况,政务公开和依法行政情况,信息宣传工作情况,办文质量考核情况,党风廉政建设考核情况等等。对处室(单位)进行科学分类,坚持定量考核与定性考核相结合、考核处室与考核个人相结合、年度考核与日常考核相结合,优化考评程序,提高考评的科学性、公平性和有效性。以考核指标体系为导向,将考评结果与干部奖惩和选拔紧密挂钩,做到考用结合、以考促干,褒有章、贬有据,干多干少、干好干坏不一样。
五、严肃纪律,营造良好的干部人事工作氛围
一是坚决防止和纠正干部选拔工作中的不正之风。建立由厅人教处、党委办、监察室三方组成的干部选任违纪违规举报受理机制,严格查核责任,严肃工作纪律,严防和整治拉票贿选等违纪违规行为,做到发现一起、查处一起。
二是加大干部人事工作宣传力度。创办《广东财政人事教育工作动态》,及时通报和宣传我厅干部人事工作的有关动态;同时,利用厅门户网站和有关媒体、刊物,宣传我厅干部人事工作的经验做法和成效。
三是加强干部人事工作政策宣传和交流。采取干部大会、座谈会等各种形式,向全厅干部职工进行政策宣讲和交流,听取广大干部职工对干部人事工作的意见建议。
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