近年来，在财政实力逐渐增强的基础上，广东佛山市各级财政部门通过调整优化支出结构，集中财力保障民生事业发展，民生财政建设取得了良好成效。

　　一、民生投入逐步加大

　　“十一五”期间，全市累计投入民生方面支出702.19亿元，占“十一五”期间全市一般预算支出总量（1253.47亿元）的56.02%。其中，2006年，全市财政投入民生方面支出93.72亿元，占当年一般预算支出的53.43%；到2010年，全市财政投入民生方面支出达到了213.42亿元，占当年一般预算支出的59.3%，比重不断得到了提高，而民生支出总量已相当于2006年的2.3倍，年均递增22.84%。而同期GDP从2926.72亿元增加到5651.52亿元，年均递增17.88%；一般预算支出从175.4亿元增长到359.91亿元，年均递增19.69%。可以看出，近年来佛山市逐步加大民生投入，加快民生事业发展，民生方面支出已逐渐成为财政支出的主导。

　　二、民生投入机制逐步健全

　　近年来，佛山市相继出台了一系列的民生政策，多项民生指标居全省前列。财政围绕这些民生政策制定补助办法与资金管理制度，尤其是在全省地级市中率先开展基本公共服务均等化研究和编制地方均等化发展规划，为民生政策的长期实施提供制度保障，并通过将民生资金纳入预算安排，保障民生政策实施的资金需求，不断健全民生投入机制。在教育方面，财政主要落实生均公用经费、支持免费义务教育、推进教育现代化建设、建立从学前到大学全程资助的扶贫助学机制等；在医疗卫生方面，财政主要建立医疗救助基金支持城乡医疗救助、实施财政补偿机制推进基层医疗卫生机构建设、建立以财政补助为主的居民住院和门诊基本医保制度等；在文化体育方面，财政主要推进大型文化体育场馆建设、“农家书屋”建设、“村村通”广播电视、文物保护等；在公共交通方面，财政主要从满足市民出行需求入手，加强公交路网建设、推进农村公路硬底化、村村通公交等；在社会保障和就业方面，财政主要支持实行最低生活保障、“新农保”、全征地农民养老保险、下岗失业人员再就业、农村劳动力培训转移等制度；在住房保障方面，财政主要是促进农村危房改造、渔民安居工程、“三旧”改造、落实保障性住房建设资金等。

　　三、民生保障水平逐渐提高

　　随着经济社会的不断发展和地方财力的不断壮大，佛山市财政通过加大民生投入，逐步提高各种民生事项补贴标准或扩大实施范围，民生保障水平得到不断提升，覆盖范围得到不断扩大。如，免费义务教育享受范围从最初（2006年）的本市户籍学生扩大至目前的广东户籍及15类非广东户籍常住人口子女政策性借读生，免费义务教育资金也从原来的1.29亿元增加至2010年的4.23亿元。又如，佛山市低保制度自1996年建立实施以来，低保标准由原来各区自定、城乡有别，调整为按经济发展状况，分两类区（一类区：禅城、南海、顺德，二类区：三水、高明，下同）实行区域统一，并逐步提高到目前的390元/人.月（一类区）和350元/人.月（二类区），全市各级财政低保补助相应增加至2010年的9827万元。再如，佛山市2006年在原来“新农合”的基础上制订实施的居民住院和门诊医保制度，财政补助参保标准由2006年的每人每年60元提高到2010年的225元（按一类区计算），2006—2010年财政一般预算共支出居民基本医疗保险资金9.25亿元，其中2010年达4.32亿元。

　　四、民生资金的整体社会效益明显体现

　　各级财政部门积极发挥职能作用，保障各项民生事业资金需求，众多民生事业领域呈现出“城乡统筹、区域同步、不分阶层、不分群体、社会同享”的新趋势，而且通过妥善处理最关心、最直接、最迫切、最现实的民生问题，使得成千上万的市民切切实实得到了实惠，基本实现了“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”，并阔步向“学有优教、老有善养、病有良医、住有宜居”迈进。如，全市5836户低收入家庭的住房困难问题在“十一五”期间基本解决；养老保险制度使近260万市民退休生活有保障；居民门诊医保和基本医保制度让200多万市民得益，使佛山市步入全民医保时代；全市6万多名低保对象和“五保”、“三无”人员不但拥有基本生活保障，而且在教育、医疗、住房等方面得到社会救助。