为促进农村区域经济均衡发展，近日，广东南海区出台扶持重点培植村工作实施方案，采取适当的财政资金补助和政策扶持相结合的方式，将村级集体年可支配收入低于80万元的26个村（居）列为重点培植村，支持、引导、帮扶重点培植村发展产业，力促重点培植村经济项目上马，不断增强重点培植村的“造血”能力，力争一批重点培植村村级年集体可支配收入超80万元。

　　一、设立专项资金。

　　2010-2011年，区财政每年投入1500万元作为扶持重点培植村经济发展项目资金，相关镇街按区扶持资金的50%以上比例落实镇级财政配套资金。扶持资金用于重点培植村集体经济组织改造、改建、新建项目工程支出或者镇（街）将镇属资产（土地、厂房、店铺）划为重点培植村产业发展载体后新建、改扩建项目等方面支出。

　　二、严格资金划拨。

　　采取“一村一项目”、“一镇一项目”两种形式，每个重点培植村居均选择合适项目进行扶持，并实行项目建设“有推进，有拨付”、“无推进、无拨付”的管理制度。在镇（街）将其配套资金拨付到专户后，区财政将扶持资金下拨到重点培植村所在镇财政局，由镇财政局按照资金申拨程序和扶持项目工程建设进度进行划拨，确保资金的安全运行。

　　三、强化资金监管。

　　“一镇一项目”的扶持资金实行镇（街）专项核算、“一村一项目”的扶持资金实行村专户管理。相关镇（街）政府作为责任主体，负责健全资金拨付和使用程序，并对本行政区域扶持资金的使用、财务监督管理、资金使用绩效及后续跟踪等全过程负责，确保扶持资金专款专用，最大限度发挥资金的使用效益。