广东东莞市常平镇在做大财政蛋糕上抓落实见成效
2011年是财政改革效能年。在镇委镇政府的正确领导下,我镇财政部门坚持“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”方针,以“增收、节支、减债”为主线,开拓创新、扎实工作,强化税收征管,取得显著成效。
1、强化财税征管,确保应收尽收
一是引入激励约束机制,提高征收积极性。今年,我镇对国、地税部门组织收入实施激励约束机制,大大促进两税部门发挥主观能动性,加大对重点税源的监控力度,抓好重点行业的税收督查,有力地确保了税款及时足额入库。2011年1-9月,两税部门税收收入均实现两位数增长,其中:国税部门完成税收总额79324.29万元,同比增长20.18%;地税部门完成税收总额80613.67万元,同比增长12.84%。
二是加强部门沟通协调,形成征管联动。一方面,初步建立税务协管联席会议制度,通报重点税源、重点行业、重点收入运行情况,强化征收部门征管联动分析,及时落实应对措施,确保完成收入目标任务,实现持续平稳健康发展。另方面,由镇委镇政府名义下发《关于加强常平镇建筑安装行业税收管理工作的通知》,全面加强我镇建筑安装行业的税收征管工作,强化重点税源管理,提高税收保障力。2011年1-9月,税收完成预算任务74.96%,镇自筹收入完成预算任务89.88%。
三是加大入库稽查力度,打击偷逃漏现象。今年以来,我镇通过对水资源费实施两项重点稽查,全面加大征管力度,有效堵塞了征管漏洞,为应收尽收打下了坚实基础。一方面,对全镇各水资源费收费点收费数据全面普查摸底,统一启用一站式非税收入征管软件,实现非税收入征管大平台。另方面,成立了包括财政部门在内7个部门成员组成的专项整治领导小组,并出台实施方案,全面展开违规取用地下水整治工作,规范地下水资源开采,整治违规取用地下水行为,有效防止水资源费流失。
2、改革镇属企业,确保保值增值
一是全面整合镇属企业,组建成立东莞大京九实业集团,改革镇属企业的管理体制,彻底改变镇属企业多头管理的现象,为镇属资产实现保值增值创造有利的体制环境。
二是加快镇属企业转制步伐。通过引进民营资本,利用专业管理机构,加强企业管理,提高镇属资产经营效益。
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