未来五年（2011-2015年），南海区财政计划投入约4亿元用于社区文化、教育、服务中心建设等八大方面，通过建立和完善政府投入、社会投入与经济组织给力相结合的经费保障机制，为建设“党建引领、居民自治、管理有序、服务完善、文明祥和”的南海基层社会管理新格局提供财力支持。

　　一、加强社区文化建设。

　　一是实行社区文化设施建设补贴制度。鼓励社区通过新建、改扩建等方式，提升社区文化活动中心的规模和功能，对在2012年、2013年完成并通过验收的工程，区财政对每个社区分别给予5万、4万的补贴。

　　二是鼓励社区自主开展特色文化活动，每年奖励10个特色活动及10个入围活动，并对获奖的每个特色活动、入围活动分别给予10万元、5万元奖励。

　　二、加强社区服务中心建设。

　　一是落实社区服务中心人员的经济待遇。社区服务中心人员工资补贴和考核奖励分类列入年度预算，按照每人3万元/年、1.8万元/年的标准给予城市社区服务中心工作人员补贴；农村社区和“村改居”后的社区，每人每年给予6000元的工作补贴（不包括“村改居”后的社区居委会“两委”成员）。镇（街）财政根据实际配套相应的奖励工资或工作补贴。

　　二是保障社区服务中心经费投入。将社区服务中心日常办公和服务经费分类纳入区、镇（街）年度财政预算。区财政给予每个城市社区服务中心10万元/年的办公和服务经费补贴，镇（街）财政相应安排配套资金，保证社区服务中心的日常运作。

　　三、促进社区教育发展。

　　将社区教育经费纳入财政预算，每年安排500万元社区教育经费，由区、镇（街）两级财政按5:5比例承担。区财政支持社区学院日常运作费用，同时对社区教育中的专项开发和管理、学习资源的建设、公共服务等项目，给予财政专项拨款，并力争逐年增长。鼓励热心社区教育的团体、组织和个人捐赠以及民间资本投资社区教育。

　　四、构建社工+义工的基层社会联动服务体系。

　　一是设立项目发展资金。采用“政府资金支持，民间机构服务”的方式，由区、镇财政部门设立“社工+义工”联动项目发展资金，并纳入年度财政预算，区级每年不低于200万元。发展资金根据区、镇两级财政增长状况逐年增加。

　　二是设立专项培训资金。区级财政每年设立社工、义工专项培训资金50万，镇（街道）配套等额的培训经费，用于向设有社工专业的高校或专业社团购买培训项目，培育专业社工人才队伍。

　　三是设立专项保险资金。采用政府支持与社会筹集相衔接的形式，为“社工+义工”联动工作提供切实有效的物质保障，并为参与高危性服务的每位注册义工提供不少于10万元保额的社会服务意外保险，区级财政全年用于专项服务保险费用不低于45万。

　　五、推进社区社会组织可持续发展。

　　建立社区社会组织资助、奖励机制，鼓励社区社会组织参与社区服务。

　　一是设立公共财政支持社会组织的专项财政预算，明确区镇事权，建立区镇两级财政对社区社会组织的支持体系。

　　二是建立社区公益服务类社会团体经费补助制度。对在成立阶段确有困难的，给予1万元补助作为开办费。每个社区公益服务类社会团体每年可获得财务审计补贴1千元。

　　三是健全考核激励机制。区财政每年划拨不少于50万元作为示范性社区社会组织和开展优质社区服务项目的奖励。

　　六、创新社区信息化工作。

　　为打造高效、便民的智慧社区，区财政加大财政扶持力度，力争到2015年，依托“南海一点通”初步构建城乡社区综合管理和服务平台，社区信息基础设施与城市信息基础设施建设同步发展，各个相关领域的信息系统开展应用，社区信息资源在本社区和跨社区共享。目前，区财政已安排“南海一点通”建设经费124万元。

　　七、提高社区物业管理水平。

　　一是区镇两级统筹设立物业管理辅助专项资金，给予社区居委资金扶持，对入驻的物业服务企业给予资金补贴，并根据业主满意程度实施奖励。同时把负责物业管理工作人员纳入区对社区人员经费补贴范围。

　　二是对于下放给社区的物业管理事权，纳入区、镇（街）对社区的综合考核。考核合格后，按照区级统一标准实施奖励。

　　三是为鼓励试点工作，对参与试点的8个旧居民住宅区、1个村改居社区、1个村集体给予资金扶持。

　　八、大力发展政府购买服务。

　　对于计划购买社会组织服务的部门列出的项目及资金预算，财政部门根据预算管理权限和程序进行审批，同时及时拨付购买社会组织服务所需资金，确保资金按时到位。财政部门、民政部门及相关职能部门每年对政府购买服务的具体项目进行绩效考评，对考评优秀的，给予适当奖励。