农业综合开发是以加强农业基础设施建设和生态环境建设为目标，以提高农业综合生产能力，增加农民收入为基本任务，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整。农业综合开发与常规农业及其他支农项目既有共同之处又有明显的区别，总结多年来的开发经验，我县农业综合开发已形成以下特点：

　　一是开发宗旨明确。就是改造中低产田，改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力，增加农民收入。

　　二是坚持“综合开发，综合治理”。包括开发方式的综合、资金来源的综合、治理措施的综合、治理效益的综合、管理手段的综合。打破了按行业开发、按专业治理、分散、零星搞开发的传统做法，实行以“块块”为主，在“块块”里集中发挥行业、专业的作用，发挥农业投入的规模效益和整体效能。

　　三是严格实行项目管理。从项目申报、评估论证、审批立项，到资金拨付、检查验收，建后管护，均有一套严格的制度。农业综合开发按项目投放资金，资金跟随着项目走，做到了专款专用。

　　四是在开发范围上具有明显的区域性。一般是在具有相同自然属性的特定区域内进行开发，因此农业综合开发有项目县的概念。

　　五是具有强烈的公共财政投资色彩，表现了强烈的社会公益性、强烈的政府目的性，是有组织的政府行为。

　　六是在开发功能上具有示范导向性，可以起到辐射带动作用。