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“绿色财政”支持广东佛山可持续发展

2011-11-11 14:43 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  近年来,广东佛山市积极推进绿色财政建设,加大财政投入,支持农业产业化、节能减排、环境保护、双转移、“三旧”改造以及招商选资,促进经济发展方式转变。据统计,“十一五”期间,我市绿色财政累计支出253.48亿元,年均增长38.36%,占一般预算支出的比重由2006年的15.90%提高到2010年28.13%。

  一、加大农业投入,提升农业产业化水平

  一是大力保障现代农业园区基础设施建设,有效地促进了农业现代化园区的发展;二是加强海峡两岸农业合作,集中力量抓好“一个农业保税区、两大物流中心、三大种苗繁育基地”等重点项目建设;三是扶持农业龙头企业发展,引导和扶持农业龙头企业,提高农业抗风险能力,重点培育和扶持发展多种形式、多种经济成分并存的农业龙头企业;四是支持发展农民专业合作社,提高农业组织化程度,促进农民专业合作经济组织健康发展,推动农业合作化生产;五是开展农业土地改造,改善了农业生产条件,促进农业增产,提高土地经济效益。六是深入推进标准农田整治和基本农田保护补贴工作,切实保护耕地,实现耕地占补平衡,加强对农业生产地区的支持和确保社会经济的可持续发展。

  二、加大节能减排投入,推进生态环境再造

  “十一五”期间,我市积极落实财政资金,完善节能减排相关政策,全力支持节能减排工作的开展,调整优化技术改造等相关财政专项资金的扶持方向和结构,重点向节能技术改造和技术创新项目、节能示范项目及高效节能产品推广倾斜,引导企业清洁生产,全市节能降耗工作取得了显著的成效。2010年实现万元GDP能耗0.65吨标准煤,超额完成“十一五”规划任务,低于全国平均水平。企业脱硫、使用清洁能源和“上大压小”工程有力推进,主要污染物减排量超额完成“十一五”规划任务。

  同时,我市财政通过加大对河流治污、大气治污和绿化建设等投入,保障了水和大气环境整治的顺利推进,使佛山市成为“国家环境保护模范城市”。尤其是积极筹集资金,启动项目投资总额41亿元的汾江河综合整治二期工程,基本实现汾江河“江水变清,不黑不臭”的阶段性目标;以及推进“三年促变绿地佛山”工程,“十一五”期间新增和改造绿地面积4762万平方米,全面完成佛山一环绿化提升工程任务,区域内省级绿道全线贯通。

  三、加大“双转移”的投入,促进产业转型

  我市财政部门积极落实省委、省政府提出的“双转移”战略,发挥财政资金的导向作用,引领产业加快转型升级。一是市、区设立产业转移专项资金。从2008年—2012年,全市财政共安排2.62亿元,其中市级财政安排9000万元,主要用于补贴企业由于转移而产生的支出。二是贯彻省委省政府《关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见》,2009年至2013年5年内,我市每年需安排资金1亿元,用于佛山(云浮)、佛山(清远)2个共建产业园建设;加上2008年已拨的1亿元,我市安排云浮、清远两个产业园建设资金将达6亿元。目前,佛山(清远)产业转移工业园已入园项目29个,投资总额66.3亿元;佛山(云浮)产业转移工业园已入园项目189个,投资总额104.97亿元,均成为全省示范性产业转移工业园,分别获得5亿元的省产业转移竞争性扶持资金。

  四、加大“三旧”改造的投入,促进“腾笼换鸟”

  我市自2007年全面启动“三旧改造”以来,通过对土地的循环利用,不断提升土地集约化利用水平,逐渐走出了一条独具特色的“三旧改造”之路。全市各级财政共投入82.02亿元用于“三旧改造”,成功引导357亿元社会资金投入已启动的改造项目,共启动“三旧改造”项目691个,已完成改造项目140个,有效提高了土地利用效率,保障了更新改造项目的用地需求。

  五、加大“招商选资”的投入,优化产业结构

  我市财政部门积极调整支持的方向和重点,推动“招商引资”升级为“招商选资”。一是重点瞄准战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业的龙头项目,集中财力促进液晶显示、新型电光源、太阳能、光伏等一批新兴产业迅速形成。如:南海区引进一汽大众项目,总体配套财政资金共需11亿元,借此项目的辐射效应,发展相关的配套产业,形成汽配、精机、新材料等先进产业集群,带动整个汽车配件制造业、产业集群和产业链条的发展。二是通过落实高新技术产业优惠政策,培育一批高新技术项目,目前我市共有457家企业通过新标准下的高新技术企业认定,涌现出美的、格兰仕、佛塑、国星光电、雪莱特、顺特、科达机电等一批高新技术龙头企业。三是通过财政资金政策导向,吸引美旗等大型物流项目的进驻,助推佛山打造国际性、辐射力强的物流基地,提升第三产业发展水平。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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