六盘山上天高云淡，高原绿岛层林尽染。为深入贯彻落实厅党组和王和山厅长关于“项目管理年”建设的一系列指示精神，10月12日—13日，外经处赴固原市调研，通过听取汇报、座谈交流、实地查看等多种形式，了解自治区旅游重点项目建设和旅游发展专项资金管理使用情况，探讨加快旅游业发展的思路和对策，督促完善项目资金管理，加快项目建设进度。

　　座谈会上，外经处介绍了近年自治区财政支持旅游产业发展情况。旅游业是自治区党委、政府确定的我区三大重点发展的优势产业之一，是转变经济发展方式的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手，是发展绿色经济实现可持续发展的必然选择。2008年以来，自治区财政紧紧围绕自治区党委、政府“打造西部独具特色旅游目的地”战略部署，设立旅游发展专项资金，从1亿元增加到2亿元，四年累计投入旅游发展资金近6亿元专项用于“黄河金岸、贺兰山、六盘山”三大旅游板块建设。固原市旅游资源禀赋独特，近年来，自治区财政持续加大力度，投向固原市的旅游发展专项资金累计达2亿元，占全区旅游发展专项资金三分之一强，通过项目带动战略，集中支持重点景区基础设施建设，力促六盘山旅游扶贫试验区扩规模、上水平，跨越式发展。

　　固原市及各县（区）财政局就重点项目建设及旅游发展专项资金管理使用情况进行了专题汇报。（1）须弥山旅游区基础设施建设项目投资概算6782万元，自治区财政下达旅游专项资金5500万元，主要建设内容包括须弥山博物馆、游客服务中心、停车场、游步道及栈道、景区环境整治及绿化工程。该项目由固原市旅游局负责实施，2009年3月开工建设，2011年5月竣工验收，现已交付原州区政府投入运营，当年接待旅游人次比上年翻了三番。（2）六盘山旅游区基础设施建设项目总投资3300万元，其中中央预算内投资1800万元，自治区财政旅游发展专项资金1500万元，主要建设内容包括游客服务中心、景区道路、景区游步道及龙门服务区供排水工程。该项目由固原市旅游局负责实施，2010年8月开工建设，目前已完成投资2200万元，其中：1950平方米游客服务中心完成工程量85%；9670平方米停车场完成工程量60%；森林公园供排水工基本完成；二龙河、鬼门关、凉殿峡、野荷谷、白云寺等景区道路及游步道基本完成。所有项目十月底全部完工。（3）老龙潭景区基础设施建设项目投资概算7277万元，自治区财政下达旅游发展专项资金5000万元，主要建设内容包括龙文化展示宫、游客服务中心、道路和停车场工程、给排水及环境综合整治、大门、码头、景观小品、旅游标识系统建设等。该项目由泾源县负责实施，2011年7月完成项目主要单体招投标，目前完成投资1500万元，其中：2000平方米龙文化展示宫完成工程量60%；850平方米游客服务中心完成工程量75%；环境综合整治完成工程量50%。（4）火石寨景区基础设施建设项目投资概算7999万元，自治区财政已下达旅游发展专项资金5000万元，主要建设内容包括地质博物馆、游客服务中心、道路和停车场工程、给排水及供电工程、环保设施、环境综合整治工程和大门、景观小品、游客集散广场、旅游标识系统建设等。该项目由西吉县负责实施，2011年7月完成项目主要单体招投标，目前完成投资1300万元，其中：2843平方米地质博物馆完成工程量30%；南北大门完成工程量40%；景区道路、广场、停车场、景观小品等工程正在进行招标，力争年内80%以上项目开工建设。

　　座谈交流气氛热烈，市县（区）财政和旅游部门与会人员踊跃发言，言辞之间洋溢着抑制不住的激动心情。六盘山旅游区资源禀赋独特，过去受自然、历史、区位等多方面影响，基础条件差，游客来的少，一直是冷冷清清，惨淡经营。近年在自治区财政“集中财力、项目带动”战略的持续大力支持下，六盘山旅游区基础设施条件得到有效改善，旅游公共服务能力显著提高，旅游影响力和吸引力、热度和人次不断提升，“十一五”期间，固原市旅游人次和旅游社会收入持续保持20%的增长速度，2010年全市接待国内外游客152万人次，实现旅游社会收入5.8亿元。在“十二五”开局之年，老龙潭、火石寨项目建设如火如荼，六盘山旅游扶贫试验区正在跨越式发展快车道上阔步前进。

　　调研组还与市县（区）人员就做大做强旅游产业进行了探讨和交流。一是关于旅游业定位问题。旅游业属于现代产业、朝阳产业，具有绿色环保、附加值高的特征，对经济社会带动作用强，发展前景广阔。旅游业作为自治区党委、政府确定我区重点发展的三大优势产业之一，在社会转型和经济发展方式转变过程中，对于经济社会健康可持续发展具有重大战略意义。二是市县财政部门应加大对旅游产业的关注度。紧紧围绕党委、政府战略部署，在旅游资源整合、文化旅游产业融合、旅游产业内涵提升等方面下功夫，切实增强财政旅游工作的前瞻性。三是认真研究，用心谋划。按照“集中财力、项目带动”的思路，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多社会资金参与旅游开发，为做大做强旅游产业提供更广阔的拓宽筹融资平台。

　　最后，调研组一行实地考察了萧关遗址文化园、野荷谷景区，参观了六盘山生态博物馆，切身感受到：在自治区财政大力支持下，六盘山旅游扶贫试验区发生了巨大变化，旅游基础条件显著改善，景区建设提档升级，旅游内涵更加丰富，旅游产业带动地方经济社会发展的作用也日益显现，打造独具特色旅游目的地已初见成效。