近年来，广东揭阳市惠来县积极推动公共财政管理向农村基层延伸，进一步加强对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理，推进农村基层民主理财。

　　一、加强制度建设，严格落实政策。

　　落实上级加强农村财务管理的有关政策规定，加强农村集体资金、资产、资源管理制度建设，建立健全了《资产承包、租赁、出让制度》、《资产经营制度》、《资源登记簿制度》、《经济合同管理制度》等管理制度，实行农村集体“三资”委托镇会计委托代理中心代理，明确双方的权利和义务，确保村集体“三资”管理的主体地位不变。

　　二、定期清产核资，健全管理台账。

　　每年4月份统一对上年农村集体“三资”及村债务、签订的各类经济合同等情况进行清查，如实登记农村集体“三资”的种类、数量、经营使用及变动情况，清查结果在村财务公开栏公开，接受群众监督，做到账账、账证、账实、账表“四相符”，建立“三资”管理台账，打好管理基础。

　　三、规范运作程序，搞好运营管理。

　　对村集体所属资产、资源，严格按民主程序决定经营方式，农村集体资产、资源经营方式的确定及变更、重要资产的处置和重大项目的投资，经村民会议讨论决定，规范运作，确保农村集体资产、资源运营创造良好效益。尤其是村集体资产、资源招投标，全过程阳光，民主决策，资产、资源招投标资金收由支会计委托代理中心代管，确保村集体资金安全。

　　四、强化管理监督，确保正常运转。

　　创新监督方法，调动各方面力量，形成了县、镇、村三级联动的监督网络。坚持民主理财和财务公开，民主理财小组对本村“三资”管理活动的各个环节进行监督。制定了《农村集体经济审计工作实施办法》，确定“五年轮审制”目标规划，每年召开农村集体“三资”审计工作会议，通报审计结果。建立督查制度，坚持每月抽查与季度巡查相结合、明查与暗访相结合，监督检查有关制度执行情况，对发现的问题严肃处理。