近年来，湖南炎陵县财政局全面推行“五制”，在加强财政支农资金管理，提高资金使用效益等方面做了一些有益的尝试。

　　一是全面实行县级财政报账制。

　　即根据承建合同，将项目资金直接支付给项目施工单位、材料供应商等报账单位，避免了资金截留和挪用现象的发生。2009年共审退不符合要求的单据140余份，审减不合符文件要求的开支36余万元。

　　二是全面铺开公示制。

　　在项目区乡镇通过公示栏、公示牌、公示墙等多种形式进行公示，向社会公布项目建设内容、投资规模、建设单位筹资投劳方案等内容，提高农业农业专项资金项目建设和财资金支持环节的透明度，主动接受群众和社会监督，同时也对财政支农政策做了一个很好的宣传。

　　三是全面开展财政投资评审制。

　　充分利用财评机制，直接约束和监督财政投资项目概(预)、决算等各方面的执行，从而保证财政投资项目的质量、加强项目的支出预算和财务管理，确保财政每一分钱都用在刀刃上。

　　四是全面推行项目招投标制。

　　农业项目的招投标由实施单位牵头，财政、农业、林业、水利等部门参与，纪检监察部门全程监督，确保程序规范、组织有序，结果公平公正。

　　五是全面实施工程监理、造价审计制。

　　对施工过程及结算工作进行造价跟踪审计，对隐蔽工程不定期进行抽查验收，保证工程质量，使财政支农资金最大限度地发挥作用。