安徽财政明晰思路支持文化发展
“十二五”期间,安徽省财政支持文化的具体思路已经明确,即:突出政府主导地位、突出农村基层重点、突出服务群众宗旨、突出建管用并重,加快推进文化惠民工程建设;加快发展区域性特色文化产业,培育骨干文化企业,推动文化融合发展,拓展国内国际两个市场,进一步提升文化产业规模化、集约化、专业化水平。
据介绍,“十一五”期间,安徽全省文化体育与传媒累计支出约174亿元,年均递增24%。除一般预算安排外,省财政每年还通过非税收入、宣传文化专项资金、文化事业建设费等多渠道支持文化发展。仅2010年,省级用于文化发展的两台广告收入达到20多亿元、文化事业建设费7240万元、宣传文化专项资金3216万元。
“十二五”期间,安徽省财政将大力支持文化建设。一是完善机制,着力推动公共文化事业均衡发展。充分发挥财政资金的主导作用,确保每年对文化建设投入增幅不低于同级财政经常性收入增长幅度,确保中央和省级财政转移支付资金用于文化建设的比重逐年增加,继续将新增文化经费主要用于农村和基层。二是突出创新,努力拓展文化产业发展空间。进一步拓宽文化投融资渠道,支持更多符合条件的文化企业上市融资,建立市场化的文化运行机制,推动经营性文化产业面向市场。三是科学统筹,进一步强化文化资产资源整合。打破地区、部门、行业和所有制界限,推动文化资源跨系统、跨区域、跨层级的共建共享。四是加强管理,努力提高财政资金使用效益。采取奖补等方式,提高具有激励性质的经费投入比例,逐步从“养单位”为主向“做项目”为主转变。
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