2010年，我省（不含大连，下同）县域金融机构发放涉农贷款685.9亿元，涉农贷款平均余额为570.7亿元，比2009年增加了176.2亿元，增长44.7%，远高于全国平均30%左右的增幅。应该说，如此大的增幅与去年我省新出台的一项激励金融机构支持“三农”的财政政策紧密相关。

　　多年来，省财政厅为缓解“三农”发展资金短缺问题，积极运用财政政策，引导和激励金融机构加大涉农贷款投放力度。2010年，经省财政厅向财政部积极争取，我省被列入了国家县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围。根据财政部和我省有关文件规定，对于纳入试点范围地区，财政部门对县域金融机构上年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。对上年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构，不予奖励。奖励资金由中央和地方财政分担。中央与我省财政分担比例为3:7。我省承担的70%部分，由省财政和市县财政各承担一半。通过各级财政部门和金融机构积极开展工作，2010年，全省有40个县（市）的152个金融单位享受到该项奖励政策，各级财政拨付的奖励金额达2.34亿元。其中：中央财政承担7029万元；地方财政承担16401万元（省财政和市县财政各承担8200.5万元）。

　　从金融机构情况看，农信社仍为我省涉农贷款的主力军。2010年，全省农信社共发放涉农贷款468.9亿元，占全省涉农贷款总额的68.4%，可得到财政奖励资金1.04亿元；作为我省另一重要支农力量的邮储银行于2010年发放涉农贷款84.4亿元，占全省涉农贷款总额的12.3%，可得到财政奖励资金4826万元。

　　县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，是财政政策与信贷政策有机结合、发挥财政资金杠杆作用的有效形式。该项政策的实施不仅可以极大调动金融机构对“三农”发放贷款的积极性，推动全省“三农”建设，而且对我省建立和完善以财政促金融支农长效机制具有重要意义。