黑山县地域辽阔，国省干道、县乡公路总里程1791公里，因路网密度过大，维修养护不及时，加之近年降水较多、大工程大项目多，载重车辆碾轧，路面破损比较严重，特别是村屯公路更为突出。自2002年税费改革以来，乡村道路基本处于的弃管状态并超期服役，加之大型工程较多，各种重型车辆往来穿梭，不但原有的县乡公路、“村村通”油路已经成了沙石路，原有的沙石路更是千疮百孔、破烂不堪。致富路、畅通路已经成了“水泥路”“堵心路”、“闹心路”，百姓出行困难，制约了当地经济发展。

　　自2010年村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作开展以来，其优惠的政策、产生的效益、加之宣传力度的到位，在全县镇村两级中造成了强烈反响。由于名额有限，因此，当本年度财政奖补工作开始后，全县镇村两级热情高涨，纷纷申报项目。由于黑山县村屯公路的状况差，“出行难”、“拉货难”普遍存在，因此公路建设项目得到了广大百姓的认同。在今年该县申报的162个财政奖补项目中，涉及道路建设的项目就安排了130个，占全部项目总数的80%。

　　本次道路建设项目共修建村屯道路680条，932公里，占全县公路总里程的52%。建设后的村屯公路标准高，实现了路路通，路路平，排水畅通。在项目实施中，有的村根据实际情况，连村屯内巷道都一并修复。同时，本次道路建设项目投资规模巨大，130个项目总投资7500万元，其中财政奖补资金2500万元(包括市县两级配套资金750万元)，农民筹资筹劳5000万元。

　　村屯道路建设工作的顺利完成，改善了农村的交通环境、投资环境，改变了农村的面貌，促进了农业产业化和物流业发展，激发了广大人民群众参与经济建设的热情。财政一事一议奖补政策将为建设富庶文明幸福新辽宁作出新的贡献。