一是规范非税收入范围。根据国家、省和市的文件规定，进行了非税收入范围的清理界定，将全市行政事业单位的房屋出租收入、公墓收入、社会力量办学收入、捐赠收入、辽河老街出租收入及一些代办手续费纳入了非税收入管理范围。通过清理界定，新纳入非税收入项目21个，金额近亿元。同时，对非税收入项目实行目录管理，动态监控，使非税收入项目有进有出，进出有据。

　　二是规范非税收入行为。通过对执收执罚单位日常监督，追缴滞留坐支非税收入8000多万元，重点稽查查处“小金库”39个，罚款金额66万元。对违纪单位发布通报8期，限期整改单位100多个（次）。目前，收入管理完全规范依法的执收执罚单位达到90%以上。

　　三是规范非税收入方式。构建以源头控制为主，以动态监管为辅，以专项稽查为补充的非税收入管理机制。采取源头控制、动态监管、专项稽查的手段，通过以证控票、以票管费、票证联动控制源头的方式，通过回收审核票据和核对帐目方式，通过对非税收入政策法规行为执行情况专项稽查的方式，确保非税收入应收尽收。

　　四是规范非税收入收缴方式。实行直接征收、集中征收和委托征收相结合的非税收入收缴模式。市行政审批大厅成立后，综合执法、环保、公安等33个单位85项收费项目在大厅集中征收；陆续将煤气安装配套费、自来水、供暖、消防配套费、市直高中、中专、技校等教育收费变财政直接征收，由财政直接征收的各项收费实现了除政策因素以外的零减免。

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