广东南海区筑牢镇级财政资金安全防线
近几年来,广东南海区通过加强制度建设、强化监管手段等多项举措,区镇联动,逐步加强基层财政资金安全管理,着力构筑资金安全防线,确保财政资金安全。
一、加强制度建设。
一是针对镇级实际,该区先后出台《南海区镇级财政及资产管理实施细则》、《南海区加强镇级财政预算监督实施办法》,《南海区镇级财政管理体制方案》等制度,进一步完善镇级财政管理制度,统一规范财政资金和公有资产的管理,提高了镇级财务管理水平。二是实施行政事业单位统一报账制,各镇街均设立财务结算中心,按照“集中财力、集中核算、集中支付、集中资产管理”的原则,统一核算镇级行政事业单位的财务收支,单位按规定办理经费支出手续后,镇街财政局才可拨付资金。三是建立岗位分工负责制。各镇(街)财政局和财务结算中心按照“相互监督、相互制约”的要求,合理设置工作岗位,明确岗位职责,通过岗位设置消除资金安全隐患。
二、强化监管手段。
一是推行财政管理信息化,各镇街统一使用“广东省乡镇公共财政管理系统”、“广东省乡镇财政结算财务管理系统”,利用信息化手段规范预算编制和调整、资金拨付、票据管理、会计核算等整个工作流程,实现对每一笔财政资金流向实时在线监控。二是强化镇级监督检查,一方面,财政监督部门通过对镇级使用征地拆迁资金、内河涌整治资金等大额财政专项资金跟踪检查,及时规范财政资金管理;另一方面,审计部门每年对镇级政府上一年度的财政资金决算进行全面审计,切实加强财政资金安全监督,筑起资金运作的“防火墙”。
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