一、整合数据应用平台，建立信息仓库

　　（一）对财政信息系统进行一个有机的整合，解决信息系统分散部署、信息孤岛现象普遍存在的现状，实现数据共享、绩效管理、资金监管、提升执行力的目的。一是整合财政部门使用的各个数据应用系统。目前市财政局使用的数据应用平台有政府融资平台、四方志诚执行系统、用友动态监控系统、用友财务信息集中监管系统、固定资产管理系统、办公自动化系统，等等，必须对这些系统进行整合。二是整合财政部门与各部门预算信息，实现信息的共享。财政部门与各部门之间的信息共享工作，目前大部分仍停留在被动地提供数据阶段，因此建立一个由政府牵头，各部门提供数据的信息仓库必须纳入议事日程。

　　（二）完善数据应用平台功能，主要是以下方面：一是数据报表。数据报表是数据总库，是静态的基础数据，是应用和管理的数据基础。数据报表涉及财经业务专题数据库和空间地理数据库两个层面。二是地理财经。以数据库为应用基础，通过地理财经实现财经数据的图形化，并与空间地理信息完美结合，进行操作与分析，“用视觉去感受，用眼睛去思考”，达到可视化直观展现的“视觉化效果”。主要表现形式有财政数据区域动态分布、地理分析、标识、财经地图等。三是统计分析与研究。根据财政管理决策的需求定义，开发相应“自动机制”，在数据库和数据仓库的强力支撑下，实现系统数据的重组和结构分析，从多角度、多层面、多纬度进行穿透式、网络式分析应用，最大限度地挖掘数据的应用价值和潜能。四是动态监控。根据决策管理需要，提供多项核心财经指标的实时数据，从领导者的视角、从管理和决策的层面，整体把握事关全局和整体、政府运转、社会民生、经济发展的数据信息，从数据信息的层面建立领导决策应急机制。五是目标绩效管理。在统一目标的基础上，应用平台能够自动地把各项工作、文件报告、分析总结等归依到明细目标类别中，并系统地展现每个职工、每个部门、每个单位的工作与目标对比完成情况。六是资金管理。对于财政资金实行实时动态管理、实时动态展现，反映财政资金的运行态势、运行结果及相关信息，并与预算执行信息系统数据库直联，定时抽取系统数据。从财政资金“流向、流量、流速、流效”四个方面进行监督管理，反映类别包括年度综合财力、功能科目、预算单位、预算项目及项目安排、评审论证、绩效评价、监督检查、跟踪问效和分析评价的总体情况。

　　二、打造决策平台，为领导提供决策支持

　　目前，各级领导决策多停留在“三问一等”状态（即，勤问经济指标的动态、打电话细问明细数据、追问目标工作的进度、会议讨论时等数据），究其原因是没有真正发挥电脑处理海量信息的作用，而传统的业务系统也没有提供适合领导者使用的决策平台。因此，建议通过打造一个可视化的决策平台，对传统决策方式进行全新探索。该决策平台必须实现“三看三管”，即：看事件、看现象、看比较，提示规律；管人员、管工作、管变化，掌控全局；同时，能够做到用结构化的信息揭示经济规律，用图形化展现经济全貌，用大屏幕触摸屏降低接受信息的时间机会成本，成为决策层统揽全局的有效工具。

　　一是触摸系统设计，实现对数据与信息的灵活控制，有效解决办公桌的限制，更好地实现人机对话，实现领导决策的“一指禅”。二是通过可视化技术，轻松、快捷了解整体信息，将领导者脑海中的管理整体场景真实地影像出来，展现管理中的变化、数据的对比，方便管理者掌控全局、做出有效决策。三是建立快速了解财经指标的直通车。根据决策管理需要，提供多种财经数据指标的实时数据，改变过去数据靠人工汇总，逐级审查汇报的模式，减少了信息传递的层次，提高数据运行效率、使用的频率和使用的效果。四是建立动态监控，对现有的动态监控系统进行升级改良，通过对财政工作的进展情况进行动态监控与风险提示，方便各级领导全面及时掌控工作变化。

　　三、打造服务平台，做好民众诉求的上传下达

　　通过舆情收集，打造一个面向公众群体的服务平台。而服务平台的难点在于信息公开的把关、舆情收集和面向民众的数据展现方式。一是要逐步扩大预算信息公开范围，让社会公众参与财政管理。通过细化预算编制、整合数据资源等一系列手段，已将所有信息摆放在数据应用平台这个后台信息仓库里面。因此，只要政策允许、领导认同，信息就可以随时公开。目前的关键在于把好信息公开的审核关，避免海量数据违反规定不慎外泄。二是通过舆情收集，实现政民互动式零距离沟通，接受社会公众对财政的咨询、投诉、意见与建议，形成对舆情热点、动态、网络民意等事实情况的真实报告，切实做到察民情、解民意、办民事、得民心。三是建立一个直接面向民众的信息公开交互平台，通过向导式和推送式相互结合，实现与信息受众群体的长期交互，方便不同社会身份的公众获取预算信息。