为维护国家海洋权益和保障国防安全，促进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，提高无居民海岛资源使用效益，根据国家有关规定，近期省财政厅、省海洋与渔业厅研究制定《山东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》，启动实施了无居民海岛有偿使用制度。

　　《办法》规定，无居民海岛使用权出让实行最低限价制度。无居民海岛使用金属于政府非税收入，纳入各级财政一般预算管理，由省级以上财政部门负责征收管理，具体由省级以上海洋主管部门按照批准的使用年限实行一次性计征，资金由中央、省、市、县四级分成。无居民海岛使用金主要用于海岛保护、海岛管理、海岛调查和海岛生态修复。具体包括：一是海岛保护。包括海岛及其周边海域生态系统保护、无居民海岛自然资源保护和特殊用途海岛保护，即保护海岛资源、生态，维护海洋权益和国防安全；二是海岛管理。包括各级政府及其海岛管理部门依据法律及法定职权，综合运用行政、经济、法律和技术等措施，对海岛保护和合理利用进行的管理和监督；三是海岛生态修复。包括依据生态修复方案，通过生物技术、工程技术等人工方法对生态系统遭受破坏的海岛进行修复，并对修复效果进行追踪的工作；四是海岛调查。包括对海岛及其周边海域进行水文、地质、矿产等自然环境与资源，以及海岛保护与开发利用情况调查等。