自2003年湖南宜章县启动小额担保贷款工作以来，积极开展小额担保贷款工作。截止今年6月底，该县累计筹集担保资金400万元，发放贷款970笔4099万元，财政贴息147万元，带动3930人实现了创业和就业，贷款回收率99.6%，为帮助困难群体实现就业再就业取得了良好的成效。

　　一、积极筹集资金，确保放贷工作顺利进行。

　　一是充分利用政策，调动金融机构支持小额贷款的积极性。充分利用财政政策支持该县农村信用社改制为农村商业银行，2010年积极为农商行争取涉农贷款奖励资金213万元，给予了农商行1500多万元小额贷款财政贴息支持，调动了农商行支持小额贷款工作的积极性。二是积极落实贴息资金，确保贴息资金按时拨付。根据上级财政贴息的有关规定，每季严格逐笔审核由经办银行申报的贴息资金明细表，及时向省、市财政部门申报贴息资金，并按应贴息金额按时拨付到经办银行。三是筹集担保资金，加大协调力度确保放贷顺利实施。2010年以前，在农商行所开设的担保资金专户余额基本保持100万元，而每年所发放小额担保贷款也基本保持在110万元，贷款基本上没有放大倍数，根本没有多大实际意义。2011年，郴州市下达该县小额担保贷款任务为800万元，县财政增加80万元担保资金存放专户，农商行当年发放贷款1021万元，贷款放大倍数由原来的1.1倍提高到3.5倍，充分发挥了担保资金的使用效益。

　　二、结合县情实际，保证重点扶持力度。

　　一是突出支持新兴产业发展。烟花爆竹是该县新兴产业，烟花爆竹行业及相关产业企业达256家，产值超10亿元，2010年缴纳税收达3000余万元，就业人员达5万人。2011年，该县给予符合贷款政策的115家烟花爆竹生产厂家发放小额担保贷款515万元，有力地支持了烟花爆竹产业的发展。二是支持主导产业发展。生猪养殖是该县的主导产业，该县自2009年以来连续三年是生猪调出大县，年出栏50头以上的规模养殖场达1134户，是全国437个生猪区域优势县之一。结合国家扶持生猪产业的战略机遇，该县把符合贷款政策的生猪养殖户作为小额担保贷款财政扶持的重点。2011年，全县共给生猪养殖户发放小额担保贷款112家，贷款金额834万元，给予1年贴息扶持。三是支持重点人群创业发展。确定了小额担保贷款重点支持人群放在返乡农民工和大学毕业生城镇下岗失业人员创业。当年发放或者给予贷款贴息返乡农民工创业贷款520万元，大学毕业生创业贷款130万元，下岗失业人员贷款200多万元，有效地促进了创业带动就业工作、推动了我县经济建设的健康发展。

　　三、加强监管，确保贷款资金安全。

　　一是积极做好贷款前情况摸底。每收到一笔申请，在做好书面材料审核的同时，派人上门考察，根据考察情况确定发放贷款额度。二是努力做好贷款使用情况监督。财政局安排专人负责小额担保工作，做好跟踪服务工作，对贷款的使用情况进行全程动态监督管理，确保每笔贷款合理发放。三是积极完善相关制度。为确保小额担保贷款贴息资金安全，根据上级相关文件精神，制定了《宜章县小额担保贷款财政贴息资金管理办法》，对贴息资金实行指标文管理。四是积极开展清收工作。为了防范贷款风险，加大回收力度，对即将到期的贷款户提前告知，对超期贷款户及时启动扣发反担保人员工资程序。至此，我县的小额担保贷款工作一直保持着良性循环，回收率在99.6%以上，杜绝了呆坏账现象的发生。