山东省顺利推进县级财政监督员制度
在先行试点的基础上,近年来山东省逐步推行县级财政监督员制度,强化了对县级财政的日常监督。
一、制定具体办法,明确岗位职责。省财政厅制定出台指导性意见,对财政监督员职责提出要求。各市县结合实际制定具体办法,明确财政监督员具体职责。主要包括五个方面:一是参与制定本单位内部控制制度和监督制度;二是负责本单位业务稽核工作;三是负责报送财政资金管理使用情况以及监督检查、问题整改等情况;四是配合财政监督检查办公室开展专项检查、财政监督法规政策和检查工作业务培训;五是对日常财政管理活动进行监督,及时向本单位领导提出合理化建议。
二、多种形式选配,强化人员保障。各地采取选拔、聘任等形式,将一批干部充实到监督员队伍中。如,莒县财政局在全县财政系统中,采取单位民主推荐和考试考核相结合的办法,聘任了54名财政监督员;泰安市泰山区财政局整合监督力量,聘任局机关内部科室和街道镇财政所16名同志为财政监督员,建立起区与街道、镇全方位、上下联动的财政监督格局;邹城市规定财政监督员由各镇街财税所、市财政局所属单位政治素质高、熟悉财税政策法规的副职兼任,为有效发挥监督职能提供了有力保障。
三、强化工作措施,确保工作实效。财政监督员通过参与监督财政局业务科室和乡镇、街道财政所工作,对各项资金的安全和民生政策的落实起到了很好的保障作用。一是加强了乡镇财务收支监管。对乡镇集中核算单位和村级账务处理情况进行全过程、全方位监督,为乡镇财政资金上了一道“安全保险”。二是促进了惠农政策落实。一方面,财政监督员通过认真核实有关惠农政策资金补助信息的真伪,及时发现存在的问题,确保了申报资料的真实完整;另一方面,督促乡镇将强农惠农政策和项目资金建设目标、资金规模、标准使用程序等信息公开公示,接受社会舆论的监督,确保了强农惠农政策落实。
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