上海青浦区完善部门预算管理 构建协同理财机制
为进一步完善公共财政管理体制、提升部门预算管理水平、优化财政预算支出结构、提高财政资金使用效益,青浦区积极探索,在完善部门预算管理、构建协同理财机制等方面推出多项举措。
完善预算管理制度与模式 进一步规范部门预算编制
应用新版部门预算管理信息系统实施部门预算编制。系统涵盖政府管理的全部财政资金,系统中所有项目均细化至三级管理,项目库实行滚动管理,清晰反映预算资金分配全过程,并与预算执行系统无缝衔接。
撰写《青浦区2012年部门预算编制手册》,印发至各预算部门,方便各部门编制预算,提高工作质量和效率。《手册》明确了预算编制的原则、方法、程序以及支出限额标准等,从制度上规范了部门预算编制。
构建协同理财机制 形成全社会共同理财的格局
各级领导、各部门高度重视部门预算编制工作。许多部门把预算编制工作作为阶段性重要工作,并将部门预算提交党委(组)会议专题研究讨论,区级预算主管部门上报专项预算之前由区政府分管领导把关。
专业项目由业务主管部门审核。如编报预算时,办公家具、公务用车、办公用房修缮(租赁)、物业管理等事项,由预算单位报区机管局审核;信息化建设项目,由预算单位报区科委(信息委)审核;社会科学课题调研项目,由预算单位报区委党校审核。
项目经费引入第三方评价机制。完善项目信息管理,做好项目的审核、论证、立项、遴选及排序等工作;加强项目支出绩效预算管理,实施项目前评价,将单项金额50万元以上的民生项目、公共产品项目纳入以结果为导向的预算编制模式申报范围,1000万元以上项目纳入区级重点绩效评价范围,引入第三方评价,并邀请人大、政协、审计等部门参加绩效评价。
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