广东陆河县是全省首批新农保试点县之一，是汕尾市最早实施新农保试点工作的县。2009年以来，陆河县按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系”的工作思路，做到党政给力、部门协力、宣传发力、举措有力、服务尽力、督查强力，全力推动新农保试点工作。据统计，2011年1-11月，陆河县拨付新农保财政配套资金218万元，缴费补助人数65593人；发放新农保基础养老金1748万元，领取待遇人数26248人，极大推动了“新农保全覆盖”的实现。

　　一、党政给力。

　　县委、县政府把新农保工作列入了重要议事日程，列为实施保障民生的重大举措之一，多次召开党政联席会议、政府常务会议、新农保专题工作会议，全力推动工作落实。县、镇两级都成立了农村社会养老保险工作领导机构，做到级级有人管，层层有责任。

　　二、部门合力。

　　县委县政府充分调动相关职能部门的积极性，全方位加强新农保的管理工作，做到部门联动，形成合力。一是强化队伍。县人力资源和社会保障局、县社保局分别成立了农保股，各镇设立新农保经办点，并落实人员编制。同时，全县还聘任了117名新农保协办员，每个行政村都有专人负责。二是强化协调。公安部门、邮政银行、财政部门分别做好身份确认、参保登记、待遇申领、资金拨付等各项工作，同时确保配套资金准时到位、待遇准时发放。

　　三、宣传发力。

　　为做好政策宣传解释工作，陆河县开展了形式多样的宣传活动，如，在广播电视的黄金时间重点播出新农保新闻和新农保宣传专题片，利用移动通信发送新农保信息，张贴宣传栏、标语、横幅，进村入户宣传，现场咨询活动等，把新农保政策宣传到村、到户、到人，让群众了解新农保是一项利国利民、群众储蓄、长缴多得、实现老有所养的好政策，引导群众自觉自愿参保。

　　四、举措有力。

　　一是制定实施办法。认真制订了《陆河县农村社会养老保险试点工作方案》和《陆河县农村社会养老保险试点实施办法》。二是落实各级责任。县政府与各镇政府分别签订了2010年、2011年新农保工作目标责任书，并将完成情况作为各镇年终绩效考核主要依据之一。同时，明确了各相关职能单位的工作职责。三是确保人财到位。全县新增新农保工作人员17名，同时安排专项资金10万元用于完善各镇的硬件设备和印制相关资料。四是增强政策吸引。根据农民收入现状和试点情况，增设缴费档次，增加政策吸引力。将缴费年限和养老金挂钩，鼓励农民长期缴费，增加基础养老金额度，体现多缴多得，增强政策吸引力。

　　五、服务尽力。

　　实施新农保以来，陆河县在简化参保手续、资助困难人群等方面做了大量工作，以真情打动群众，切实提高群众满意率。一是上门服务。由村委干部直接上门服务，农民群众只要提供户口簿或身份证或户籍证明，上交参保费用后不出家门就可以拿到参保存折或领取待遇存折，其他所有手续均由镇、村两级承办，大大简化了参保手续，使全县农村居民足不出户就可以参加新农保。二是真情帮扶。县委、县政府、各挂扶单位、各镇、村都尽力想办法，帮助困难村民解决缴费问题。如，五保户和残疾等级三级以上的残疾人由政府按最低缴费标准全额出资参保；“双融双建”、“扶贫双到”驻村挂扶单位全力帮助挂扶贫困村、贫困户参加新农保，解决参保难题。

　　六、督查强力。

　　为全面掌握新农保工作进展情况，陆河县严格督查机制，确保“实事办好，好事办好”。 一是领导督查。县委县政府主要领导多次到基层检查指导新农保工作，及时了解并研究解决工作中存在的困难和问题。二是建章立制。建立了级级负责的责任机制，镇委书记、镇长直接向县委书记、县长负责，县挂驻村单位领导向县挂驻镇领导负责，镇挂村干部向镇书记、镇长负责，村委干部直接向村民负责，县督查组向县委县政府负责，对各镇完成情况进行跟踪督查，用时间倒迫进度，用问责倒迫落实。三是通报督促。县政府农保办定期印发《各镇新农保进展情况通报》，及时印发《新农保工作简报》，表扬先进，鞭策落后。四是加强监管。切实加强资金管理，确保按时足额发放新农保养老待遇，做到专款专用，杜绝出现挪用个人账户资金情况。