广东揭阳市坚持把劳动就业作为民生之基，把握省产业和劳动力“双转移”的政策机遇，加大财政投入，积极推进就业保障体系建设，促进社会就业再就业。

　　一是坚持政策先行，完善就业保障政策体系。

　　近年来，相继出台了《中共揭阳市委揭阳市人民政府关于承接珠三角地区产业转移和推进劳动力工作的实施意见》、《关于进一步加强就业再就业工作的通知》、《揭阳市农村劳动力技能培训及转移就业实施办法》、《揭阳市农民工基本医疗保险暂行规定》、《关于我市促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》等30多个文件，实施积极的就业政策，推动劳动就业工作的制度化、规范化和常态化。

　　二是突出政府主导，增加劳动就业经费投入。

　　强化政府促进劳动就业的主体责任，调整优化财政支出结构，不断增加财政对就业专项经费的投入。至2011年12月，全市各级财政安排就业专项资金支出5061万元，同比增长18.71%。同时，加强资金统筹，集中财力支持劳动就业服务体系建设。去年以来，安排支出公共就业服务866万元、职业介绍补贴208万元、各类培训补贴2922万元，进一步完善劳动就业服务体系建设，提高公共劳动就业服务水平，加强就业服务和劳动执法，促进就业再就业工作健康发展。

　　三是把握政策机遇，加大劳动就业培训力度。

　　把握省产业和劳动力“双转移”的政策机遇，积极筹集资金支持劳动就业技能培训工作，推进转移就业，优化劳动就业结构，提高劳动就业质量。2011年安排农村劳动力转移培训专项资金支出6102万元，培训农村劳动力6.01万人，完成年度任务的103.68%，转移就业17.21万人，完成年度任务的104.3%，农村劳动力转移就业率从今年初的63.58%提高到70.3%，增加了6.72个百分点；全社会非农就业比重为69.87%，比年初63.69%增加了6.18个百分点。

　　四是注重创业促进，扩大社会劳动就业岗位。

　　坚持以创业带动就业，强化财政支持和引导，促进社会创业，努力扩大社会劳动就业岗位，扩大就业再就业渠道。一方面，积极完善失业人员小额担保贷款、妇女小额担保贷款等政策，建立下岗失业人员小额贷款担保基金，2011年基金储备600万元，积极运用政策担保和财政贴息，引导、加强社会创业金融支持，优化创业金融环境，促进社会创业；另一方面，落实揭阳市委、市政府扶持民营微型、中小企业“十二条措施”，整合财政引导资金，加大财政扶持力度。至11月底，全市安排支持中小企业发展和管理支出5234万元，市级财政安排各项扶持民营微型、中小企业资金2000多万元，扶持企业增资扩产，增加提供就业岗位。

　　五是加强社会保障，帮助失业人员度过困境。

　　积极推进失业保险工作，努力扩大失业保险覆盖范围，加强失业保险金收支管理，确保退工人员基本生活。至2011年底，全市参加失业保险17.7万人，领取失业保险690人，失业保险金征缴5456万元，发放67万元。对再就业的下岗失业人员应缴社会保险费实行先缴后补的办法，企业（单位）按规定为其聘用的下岗失业人员缴纳的基本养老保险费和失业保险费，经人社（劳动保障）部门审核确认后，财政部门再给企业补贴。认真执行国有企业下岗职工基本生活保障和再就业制度。