2011年来，潮州市财政局坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。预计全年社会保障和就业支出8.82亿元，比上年增长28.19%。

　　一是加快实行养老金社会化发放，推进社会保障的社会化管理。严格执行社保基金从上缴、申领、审核、拨付、待遇发放、检查监督等环节的规章制度，确保社保基金安全运作及100%社会化发放。

　　二是推进新型农村合作医疗和新型农民养老保障制度。全面提高补助标准，各级财政对参加合作医疗的农民按每人200元的标准进行补助，全市参加农村合作医疗人数达到197.2万人，各级补助资金达到3.94亿元，其中市级财政安排新型农民养老保险专项资金1300万元，有13.09万人参加新型农村养老保险。

　　三是落实城乡医疗保险救助制度，保障困难群体医疗待遇，安排配套资金70万元专项用于城乡困难群体的医疗救助。

　　四是建立特殊困难群体的救助机制。做好结对帮扶特困家庭工作，市区1000户最困难低保家庭、五保供养对象、城镇“三无”对象，分别享受每月300元的结对帮扶生活补助。对城乡低保对象、农村五保供养对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员以及享受国家抚恤补助的优抚对象一次性发放临时性价格补贴和生活补贴共1908万元。