近日，湖南冷水江市又拨付了485万元的一事一议财政奖补资金，至此，该市2011年的118个村的所有项目全部完工，财政奖补资金3302万元已全部拨付到位，财政奖补资金较好地发挥了引导作用，有力地改善了农村的基础设施建设，促进了农村的可持续发展。该市一事一议财政奖补工作主要是把好了“五关”：

　　一、加强调查研究，把好立项关。

　　按照省委“四化两型”的要求和冷水江市“一转三化”(“一转”是资源枯竭城市转型，“三化”是产业规模化、城市生态化、城乡一体化)战略部署，该市统筹城乡发展整体推进新农村建设的思路是按照“一年起步、三年见效、五年变样”的指导思想规划的，每年一事一议项目的规划、实施同样服从和服务于这一指导思想，主要项目是农村基础设施、农村环境整治、农村人畜饮水等。项目经村民代表大会审议通过后，以乡镇政府名义上报市减负办审核筹资筹劳是否在法定限额内，符合法定要求的，经财政、经管、农办等部门实地现场考察，现场拍摄相关照片，认为项目符合政策要求，在奖补范围之内的，予以立项，上报省财政厅。

　　二、加强工程督查，把好进度关。

　　每个村的项目确定之后，该市财政的综改办对每个项目村都提出了要求，要求他们在施工的时候必须告知，以便利随时去工地了解情况，进行现场察看，并拍照，这样做一方面是了解工作进度，另一方面也是督查工程质量。如果施工不及时的，综改办会电话联系，了解是什么原因，准备什么时候开始动工，在工作进度上推一把。2011年10月份，对还未动工的15个项目村，综改办发出了督办通知，要求他们限期开工、年内完工，否则取消当年项目，并在以后年度申报时排序靠后。通过督办，15个村都立即行动了起来，现在已全部完成。

　　三、加强部门协作，把好验收关。

　　项目完成后，由乡镇财政所、经管站进行预验收，认为符合要求后，向市财政局综改办提出申请，市综改办按照便利的原则，组织综改、农办、经管和乡镇财政所、经管站人员进行实地验收，并拍照进行对比。认为工程质量符合要求的，则验收通过；如果不符合要求的，则重新补做或取消项目。对申报了项目，没有实施的矿办艳山红社区，做出了取消奖补的决定。对申报了项目，当年度没有实施，试图以往年完工项目骗取奖补的矿山乡合心村，亦做出了取消奖补的决定。

　　四、加强资金审核，把好奖补关。

　　对于较大的工程项目，该市以投资评审结论作为奖补的依据，按照重点奖补和普通奖补相结合的原则进行奖补。选择部分大型项目重点扶持，优先考虑老百姓反应强烈、影响面广的项目。财政综改部门根据全市项目和上级补助及本级配套的资金情况，综合考虑人口、经济状况、投资额度等多种因素，确定各项目的奖补资金。所有的奖补资金一律通过乡镇财政所，由财政所拨付至项目村，在经管站列支，全市所有村、社区均实行村账乡(镇)管村用。

　　五、加强项目管护，把好后续关。

　　农村的公益事业项目完成后，其后续管护是项目发挥作用的重要因素之一。在有些地方，因后期管护没有跟上来，项目的使用年限、使用效率都大打折扣。该市每个项目都由村委会明确专人进行管护，并从村级运转经费中适当安排管护经费，以延长项目使用寿命，充分发挥项目效益。