安徽怀远县立足“公”字推进财政奖补工作
安徽怀远县自2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作启动以来,在“公”字上做文章,有效解决了一批群众最关心、最迫切的现实问题,密切了党群、干群关系,群众得到实惠,基层组织和干部工作热情高涨,服务意识增强,乡村乡貌正发生日新月异的变化。2011年,全县总投资1.16亿元,其中:财政奖补3778万元。已完成奖补项目375个,修建村内道路501公里、修建水渠87公里、文体场所3个、环卫设施1个、其他项目20个。
一、政策公开。
一是召开全县村级一事一议财政奖补政策以会代训会议。二是发放《致农民朋友的一封信》20万份。三是利用各乡镇逢古庙会的时机,散发宣传册、明白纸5万余份。通过多形式地宣传,做到了一事一议奖补政策政策进村、入户、到人。
二、议事公开。
不论道路、水利工程,还是绿化、美化、亮化工程,各乡镇村都按照“四议两公开”的原则办理。四议即:党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。两公开:决议公开,经村民代表会议或村民会议决议通过的事项一律在村级活动场所和多村民小组村务公示墙公告,公告时间原则上不少于7天。
三、筹资公平。
每一项工程筹资,涉及到的受益人口,除五保户、低保户、现役军人不筹资外,严格按15元/人/年的标准执行。鼓励经商成功人士适当捐资,有集体收益的村,根据财力适当配套,使每个一事一议财政奖补项目资金有着落,努力形成政府奖补,部门扶持,社会捐赠,乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的公益事业建设投入新机制。
四、招标公开。
奖补项目工程单项造价在5万元以上的均实行公开招投标制度。单项工程投资在5万元以下的,公开发包,具体由乡镇(区)政府负责组织。
五、验收公正。
每项工程结束后,及时做好工程决算,由村民组织的质量监督小组在全程参与验收,并报请镇复验、县终验,还村干部清白,让百姓明白。
通过上述程序,把“公开、公平、公正”贯穿于一事一议财政奖补工作的全过程,做到议前公开,议中公正,议后公示,使德政工程的好政策深入人心。
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