广东常平镇镇属资产规模日益庞大、资产种类日趋繁杂，以原有的行政事业单位及镇属企业资产管理两种分类方式及相应规章制度对之进行管理已逐步捉襟见肘。针对目前管理新特点，为探索管理新思路、拓展管理新领域、增加管理新内容，通过为期一年的反复研究推敲，近日，常平镇人民政府正式下发《常平镇镇属资产分类管理实施意见》（常府〔2011〕123号）及《常平镇公共资产管理办法》（常府〔2011〕122号），进一步健全镇属资产管理制度体系，全面提高资金与资产的使用效益，推动镇属资产管理工作迈上新台阶。

　　《意见》对所有镇属资产按照资产性质明确划分为行政事业单位资产、经营性资产、土地性资产和公共资产四类，并明晰各类资产的使用部门及监管部门的管理职责、审批权限等，形成“统一领导、分级管理、各司其职、各尽其责”的工作格局，使各类镇属资产从构建、使用、管理、处置等全过程均有监管，确保镇属资产的安全完整、科学配置和有效使用。同时，通过理顺关系、明晰责任，突出财政部门在资产监管环节的守门人作用，有效盘活存量、合理配置增量，将资产管理逐步融入预算管理环节，促进资产管理与预算管理有机结合。

　　而填补公共资产管理空白的《常平镇公共资产管理办法》则从公共资产的形成、移交、登记入账、使用、处置、收益上缴、监督检查等整个过程作进一步细化，对各环节的监管职责作进一步明晰，防止公共资产流失，确保公共资产安全和完整。

　　通过不断完善镇属资产管理各项具体办法，加快镇属资产管理全方位覆盖，促进转变重增量、轻存量、重资金、轻实物的思想观念，促进改变预算编审与存量资产占用状况联系不紧、预算执行和调整与资产使用和变动情况联系不紧的状况，从而进一步增强资产预算的导向和约束功能，切实提高资金使用效益和资产配置效率。