广东湛江市乡镇财政“双基”建设实现“四化”
广东湛江市财政局针对乡镇财政所办公条件落后,基础工作管理薄弱,人员素质偏低,难以适应财政科学化精细化管理要求,树立“心系农民、服务农村、公开公正、勤政廉洁”的理财理念,开展乡镇财政所规范化建设,推进科学化精细化管理。
一是基础设施标准化
按照量力而行、厉行节约、简朴美观、实用第一的原则,通过新建和改(扩)建,使乡镇财政所建筑面积达到380平方米以上,悬挂全市统一的财政标识,合理设置为民服务大厅、办公室、会议室、档案室、票证室、职工宿舍、文体活动室等,对办公楼和院落内外进行改造修缮,种花植树,美化环境。按照现代化、信息化的要求,配备和更新必需的办公家具、文件档案柜、电话、电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备,有条件的配备公务车辆。
二是服务态度优质化
根据群众需要的服务内容,通过液晶屏幕、触摸查询机、信息公布栏、服务指南册子、值班咨询员等方式,向群众详细介绍有关政策、工作职责、服务承诺和办事流程,全面推进高政务、财务信息公开。对群众申请办理的事项,实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务,方便群众办事,提高服务质量。
三是管理制度规范化
健全和完善会计代理、惠农资金管理、财政专项资金、“一卡通”资金发放等操作流程和管理制度,制定服务承诺制度、首问负责制、业务工作限时办结制度、廉政纪律制度、财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、岗位责任制度、信访责任制度、量化考核制度、考勤制度、节假日值班制度等,并将各项制度和流程图悬挂上墙,编印成册,通过制度管人、管事、管财,强化制度约束,规范业务操作,严格责任追究。建立一整套细致的财政管理基础工作帐表和台帐,对预算管理、财政收入管理、惠农补贴资金管理、财政专项资金管理、国有资产管理和代理记账单位基本情况、财务信息等各类基础数据进行采集管理。如建立《重点纳税企业税收管理台帐》,对镇内重点纳税企业实行跟踪监控;建立《财政供养人员管理台帐》,动态管理财政供养人员变动及增资情况;按月编制《综合月算指标台帐》、《预算拨款计划表》、《预算收支分析明细表》,严格预算管理;建立《票据领、销、存登记薄》,严格票据管理;建立镇、村两级《债务管理台帐》,监控镇村债务增减变动情况;建立各类惠农资金管理台帐,对享受补贴人员实行动态管理;定期汇总农村财务报表,分析财务数据,服务农村集体经济发展。
四是队伍人员专业化
根据财政所管理范围和工作实际,科学合理地实行定编、定人、定岗。制定《财政所岗位责任与量化考核办法》,确定岗位职责,量化标准,考核分值,实行目标责任制,年终对各个岗位工作完成情况进行考核验收,考核结果与评优评先、年终奖金挂钩,以考核促工作,营造比学赶超的良好氛围。建立定期轮岗制度,培养财政干部综合业务能力。制定培训和学习奖励机制,定期开展思想素质和业务学习,鼓励财政干部参加学历和职称自学考试,不断提升理论政策和财政业务水平、工作能力,增强服务意识,树立爱岗敬业、勤政廉洁、拼搏进取、务实创新的良好形象。
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