安徽宁国市积极部署2012年一事一议财政奖补试点工作
一事一议财政奖补试点工作政策性强、涉及面广,操作程序严谨。
自2009年在我市实施以来,以实实在在的工程建设、实实惠惠的利益享受,深受广大村民的拥护和称赞,也赢回了他们支持和参与农村公益事业建设的热情。为进一步推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,我市积极利用冬令季节和农民工陆续回乡过年的有利时机,早动员、早谋划,对2012年全市一事一议财政奖补项目建设工作进行了系统部署。
一是早布置。
2012年是一事一议财政奖补试点工作纳入民生工程管理的第二年。结合省和宣城市对我市一事一议财政奖补建设项目检查以及各乡镇组织实施项目的建设情况,为进一步将此项民生工程工作做出新成效,要求各乡镇高度重视,尽早布置,要充分利用冬令和“两节”时机,加强动员和宣传,选定好2012年度一事一议财政奖补建设项目,安排好村民大会或村民代表会议,并对议事结果进行公示,确保2月底以前完成项目的申报工作。各乡镇申报的项目原则上以上报市综改办的五年规划建设内容为准,确因村民要求变更的,需要出具有村民代表签字的项目建设变更报告书。不按照五年规划建设内容申报和超期申报将作为年终考评扣分内容。
二是早谋划。
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目是惠及子孙后代的德政和民心工程,要求各乡镇在布置工作时,有高度的责任感和紧迫感,把广大村民最急需、最受益、最关注的公益事业项目建设作为首选。为确保我市一事一议财政奖补项目建设面达到80%以上,各乡镇对工作态度不积极、责任感不强烈的村,可不予项目申报或项目延后申报。市综改办仍筹集部分资金,按照《关于对村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实行综合考评的通知》(宁综改办【2011】4号)和《关于印发<宁国市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度>的通知》(宁综改办【2011】8号)等文件精神,对各乡镇2012年度一事一议财政奖补建设项目进行综合考评,以及部署项目建成后的管护工作。
三是早申报。
中央、省及市本级财政已将部分2012年度一事一议财政奖补项目建设资金预拨到综改办专户。因中央和省具体政策尚不明了,各乡镇在布置2012年度一事一议财政奖补项目建设工作时,可按照人均215元标准进行工程预算,比上年人均增加15元,待政策下达后再另行调整。其中:三级财政奖补资金按照村民实有人数人均40元;政策内村民筹资人均15元;政策内村民人均筹劳5个工日(折资100元);整合支农资金50元;社会捐赠10元。同时,积极动员和引导乡镇财政以及村集体资金加大对本区域内一事一议财政奖补建设项目的投入,切实保障我市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作强力推进,并取得更加优异成效。
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