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广东新会区进一步完善防治“小金库”长效机制

2012-01-13 13:42 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  近年来,江门市新会区根据上级的工作部署,在开展治理党政机关和事业单位“小金库”、社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项工作中,注重制度建设,围绕标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理深入推进防治“小金库”工作,进一步完善以教育、制度、监督并重的惩治和预防“小金库”长效机制,取得了明显成效,主要做法有:

  一、深化财政制度改革,源头治理腐败。

  一是加强部门预算。摸清行政事业单位资产家底,细化预算编制,制定科学合理、切合实际的定员定额标准。二是完善国库集中支付制度。大力清理行政事业单位的银行账户,彻底解决公款私存、账外设账、多头开户等问题,全区59个一级部门预算单位已全部纳入国库集中支付。三是全面实施政府采购制度。加强政府采购方面的培训和宣传解释工作,保证政府采购政策的贯彻执行;加强对评审专家、供应商、采购代理机构和采购方式及资金的管理,推进政府采购工作的制度化、规范化和法制化。四是严格执行“收支两条线”管理。加强收费项目管理,健全票据管理制度,将非税收入全部缴入国库或财政专户管理,据实纳入部门预算。五是落实惠农政策。坚持实行财政惠农补贴资金通过银行转账支付农民和公示措施,确保惠农政策落到实处。

  二、加强警示教育、普及法规知识。

  进一步完善“小金库”治理工作公示制,在政府信息网公告“小金库”专项治理工作方案、投诉受理电话、电子邮箱,并在区财政局、公资办、民政局等部门设立投诉信箱,检查组进点时,还一律在被检查单位显眼位置张贴通告,增加检查工作透明度,加强警示作用,强化有关人员特别是单位主要负责人的政策法制观念,增强抵制“小金库”的自觉性和主动性,使设立“小金库”违纪、违法、易诱发职务犯罪的观念深入人心。通过多方位的教育,警钟长鸣,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。

  三、加大查处力度,严格责任追究。

  区纪检、监察、审计等职能部门进一步强化监督检查的力度,把查隐患、堵漏洞、促整改作为治理“小金库”一项经常性的工作常抓不懈,不断加大执法力度,对私设“小金库”行为,坚决查处。同时,建立全程监控程序,将财政监督检查工作寓于预算编制执行的全过程,由事后监督转变为事前、事中、事后的监督检查相结合,由专项监督检查转变为日常监督检查与专项监督检查并举,个案解剖与重点检查并行相结合的监督模式。

  四、健全举报制度,广泛依靠群众。

  针对“小金库”隐蔽性强、情况复杂、直接检查往往不易发现、最有效的办法是内部知情者举报等特点,建立健全举报制度,广泛发动社会群众举报私设“小金库”现象。区财政局加强来信来访管理,认真做好信访举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落,同时,认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,将依法依纪移交有关部门从严惩处。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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