一是明确责任。湖南省芷江县政府组织规划、指导协调和监督管理；财政部门负责财政奖补政策的制定，奖补资金的分配、管理和监督，指导基层开展财政奖补工作；农民负担监管部门负责“一事一议”制度的建立完善、筹资筹劳项目的审批等工作；乡镇人民政府加强农村基层组织建设，做好具体组织协调工作；村、支两委发挥带头和表率作用，发动和组织村民开展“一事一议”项目的实施，积极投工投劳。

　　二是建章立制。印发了“一事一议”财政奖补工作实施方案，明确奖补范围、项目、标准、审批程序等；制定了芷江县村级公益事业建设“一事一议”《资金管理办法》、《财政奖补项目审批制度》、《财政奖补项目管理制度》、《财政奖补项目检查验收制度》；统一印制了《村级一事一议财政奖补项目申报审批表》和一事一议项目建设各种表样，并建立档案管理制度，对民主议事、筹劳和项目竣工、资金决算情况张榜公示，广泛接受群众监督。

　　三是强化指导。县领导多次带领财政、减负办等单位深入乡村调研、指导，现场解决“一事一议”财政奖补过程中的问题。对拟建项目，由领导小组办公室牵头，整合资金，结合乡村道路建设和新农村建设规划进行总体部署安排，做到了既有短期目标，又有长远规划；对在建项目，明确有关部门驻村帮助、指导建设；对完工项目，及时组织有关部门进行验收。同时，多次召开不同层次的座谈会，结合有关政策和县情实际，协调解决出现的新情况、新问题。

　　四是专户管理。设立村级“一事一议”财政奖补资金专户，实行专账核算管理和“村用乡代管县监督”。村民委员会负责“一事一议”资金的筹集、使用、审批，并及时向上级相关部门反馈项目建设和资金使用情况。村“一事一议”项目建设支出实行乡镇报账制，乡镇财政所审核无误后按规定支付资金。村组“一事一议”项目竣工验收后，乡镇财政所和经管站共同办理项目决算，并将项目内容、筹资情况、支出情况等在各村进行公示。