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湖南省澧县“三强化 三规范”提高科学理财水平

2012-01-13 15:10 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  2011年,湖南省澧县财政局按照推进科学化、精细化管理“三年行动计划”所提出的“十个细化、两个加快”的目标任务,在财政管理工作的各个环节“深耕细作”,深入开展大胆的实践和有益的探索,财政改革不断深入,理财水平不断提高。

  1、强化预算管理,规范财政收支。部门预算编制在总结历年成功经验的基础上,首次以文件形式明确了关于部门预算编制的三个管理办法,详细的规定了部门预算编制程序、预算收支范围、预算调整原则、基本支出分类定档标准、项目支出申报确立等各环节工作要求,预算编制更加有章可循;非税管理在细化收费性质和收费项目的基础上,对部分重点单位进行实地调查,查账核实,定性定量核定了各执收单位的非税收入执收成本;国库集中支付进一步提质扩面,针对资金支付操作中的一些违规问题,出台了《澧县直接支付资金审核暂行办法》,建立了专项资金和政府采购资金支付台账,不断规范支付及审核流程,直接支付比率提高到95%,挪项支付现象得到有效遏制。以治理“小金库”为契机,着力推行非税收入“一个笼子”、财政支出“一个口子”、预算编制“一个盘子”、银行账户“一个柜子”,基本铲除了“小金库”滋生土壤,构建了防治“小金库”长效机制。

  2、强化程序设计,规范资金流转。国库资金把防范内部风险放在监管首位,按照“规范、统一、高效、精简”的原则,系统开展财政专户清理整顿,对集中到国库统一管理的专户规范操作流程,完善内部控制制度,资金调度始终强调“无限不信任”的无缝监督,采取财银对账内外联动、资金调度短信提醒、票证管理连续编号等措施,不断加强资金流向薄弱环节的过程控制,进一步拧紧了监管“安全阀”;政府采购制定了详细的流程图,明确界定了13个采购步骤的履行程序和量化要求。按照采管分离的原则着力进行职能转换,完善建立专家库,对政府采购代理机构实行统一资质备案,对10万元以上的财政性资金采购项目统一纳入县公共资源交易中心采购,对于100万元以上的项目委托政府采购代理机构公开招投标,解决了工作中缺位与越位的矛盾;国有资产管理信息系统实现全县联网,248家行政事业单位的资产信息数据库登录完毕并投入使用,初步建立起国有资产配置、使用和处理各环节的网上动态监管体系。财政投资评审建立了市场询价、三级核查、多阶段踏勘和专家会审四项制度,采取查资金来源、查投资计划、查项目进度的“三查”措施不断规范政府性工程项目投资行为,评审时效性进一步增强。

  3、强化技术支撑,规范平台运行。加快实施财政信息化建设“三年行动计划”步伐,顺利通过省厅中期验收,财政内网实现了与全省各级财政的互联互通,开通了与省厅、市局的视频会议系统,启用财、税、库、银网络互联系统,初步建立起覆盖非税收入征缴、预算指标传输、财政资金拨付、涉农补贴打卡、人员工资统发、乡镇财务管理等核心业务的网络化管理平台,财政管理时效性不断增强,精确度不断提高。同时制定了《信息系统管理考核细则》,按照“点对点,以点带面”的工作模式,进一步明确了非税、支付、乡财、国资、国库五大信息子系统的工作职能,促进了各子系统无缝衔接,为下一步实现网络平台一体化管理打下了良好的基础。

我要纠错】 责任编辑:小薇
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