为政之要，民惟邦本。

　　五年来，市委、市政府将保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入，务实做民生，在构建和谐合肥建设中迈出坚实步伐。从最初解决“生活难、上学难、看病难”等突出问题，再到全面涵盖“老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教”等热点问题，合肥民生举措日益充实。以“全省第一，全国先进”为标杆，以倾力打造合肥民生品牌为抓手，以改善百姓福祉共享发展成果为目标，着力描绘出一幅温暖和谐的民生新合肥画卷。

　　民生政策全覆盖。

　　民生工程通过五年的滚动发展，政策覆盖面从2007年的300万人大步跃升至2011年的700万人，民生项目从2007年的12项民生工程增加至2011年的33项。全市民生工程建设始终围绕百姓需求，范围越来越广，内容越来越充实。通过民生工程实施，民生政策惠及面逐步攀升，全市初步实现了“四个全覆盖”——最低生活保障制度城乡全覆盖、医疗保险和合作医疗制度城乡全覆盖、困难群众医疗救助城乡全覆盖、义务教育经费保障城乡全覆盖。

　　民生投入大跨越。

　　“民生再大投入也不为过”、“合肥经济建设绝不挤占民生工程一分钱”。市委市政府在保障和改善民生中不遗余力。随着合肥经济建设的快速发展，合肥民生财力投入逐年加大。各级财政部门积极主动调整与优化支出结构，坚决压缩一般性支出，把钱用在刀刃上，确保各项民生工程资金足额及时到位。从2007年的6亿元，到2011年的50亿元，短短五年间，各级财政民生投入达到近140亿元，年均增幅超过73%，直接发放到人资金就达到了近40亿元。与此形成鲜明对比的是各类会议费、出国考察费一压再压，新增财力近一半投入民生工程建设，民生投入增速跑赢同期GDP、财政收入增速。公共财政的阳光在民生工程实施中惠及千家万户，彰显出合肥着力打造民生财政、和谐财政、发展财政的信念与信心。

　　民生效益大发展。

　　合肥市持续加大民生工程长效机制建设。把充实完善民生工程各项制度，作为快速推动和民生工程实施重要抓手，全市新制订和修订民生工程政策40项，其中涉及项目实施类28项，组织管理类12项。为进一步发挥民生工程长久效益，自2009年开始将各项目的后续管护作为重点工作来抓，监管建并举，从责任确定、经费落实，到规范管护记录，均做到责任明确、有据可依；按照“谁建谁管，谁使用谁负责”的原则，积极筹措资金，对工程类项目的运行费用、管理经费、设备更新维修后期管护做到足额保障，2011年全市投入后期管护资金8200万元；坚持市场化管理手段，加大政府购买公共服务力度，切实改变“花钱养人、养人办事”的做法。

　　和谐社会大促进。

　　民生工程实施之初就把着力改善弱势群体、欠发达地区作为首要发展目标。从由最初发放困难群众补助资金为主，到农业基础设施改善、农村精神文化建设、社会环境保护治理等多领域拓展，民生工程在建设内容上更加丰富多样，统筹协调，成为践行科学发展的重要体现，切切实实改善了群众生活面貌，先后实施涉农项目42个，占项目总数的93%，统筹城乡发展在民生工程实施中稳步推进。通过不断加大民生政策宣传，深入开展民生工程“回头看”等活动，建立和完善了民生工程民主参与和民主管理制度。我市连续四年受到省委、省政府表彰，

　　广大群众对民生工程知晓度、满意度持续攀升，2011年我市社情民意调查成绩为全省第三，满意度达93.98%，比2010年提高3.73个百分点；知晓度达93.7%，比2010年提高3.7个百分点。