以“全民免费医疗”和“15年免费教育”闻名全国的陕西神木县将城乡统筹发展作为十二五期间的中心任务，神木县委书记雷正西提出到2015年，神木的城镇化率要达到95%以上，直接从事一线农业生产的人口降到5万以下。

　　据介绍，神木县是全国第一产煤大县，2011年原煤产量达1.74亿吨。预计2011年地区生产总值将达到750亿元，财政收入突破180亿元，位居全国百强县第36位和西北第一位。

　　神木县委书记雷正西表示，虽然神木近年来实现了跨越式发展，但贫富差距和城乡差距依然有拉大的趋势，县域内“三富三不富”问题突出，即财政富老百姓不富、少数人富多数人不富、北部有资源的乡镇富南部无资源的黄河沿岸不富。十二五期间，统筹城乡发展将成为神木下一阶段实现共同富裕和科学发展的主要课题。

　　据介绍，根据神木县统筹城乡发展规划，十二五期间，神木将建立起“全方位、广覆盖、高标准、可持续”的现代民生体系，积极推进农民进城落户政策，农民进城落户后和城镇居民同等享受各项待遇。支持中省国有大型煤矿企业在城区或重点镇建设移民安置小区，实现矿区农村居民进城。鼓励涉煤乡镇、工业大镇吸纳民企资金建设矿区移民小区，就近安置采空区农民。由财政投入，加大对青壮年农民培训，促进农村劳动力适应产业升级转型的需要