2011年，广东中山市各级财政部门始终坚持把保障和改善民生作为公共财政建设的出发点和根本点，优先保障省市十项民生工程资金，重点向教育、文体传媒、社保就业等保障改善民生支出倾斜，用于保障改善民生的支出为132.7亿元，占一般预算支出总量的68.96%，增长39.5%，增幅高于一般预算支出的增幅7.5个百分点，突出了公共财政、民生财政的特点。

　　一是确保惠农惠民政策双落实。

　　投入支农资金8亿元，用于农业基础设施建设、惠农补贴、扶贫开发、支持现代农业产业发展，促进农业增产、农民增收，城乡协调发展。安排1.6亿元，增加保障性住房供给，提前完成省下达的住房保障任务。市财政预算内安排危房改造专项资金1000万元，并增加900万元专项补助资金，改善低收入住房困难家庭住房条件。积极运用价格调节基金，稳定物价水平，抓好“菜篮子”工程，对平价商店、蔬菜大棚和冷藏设施“三项建设”给予补贴。加大社会救助力度，投入5000多万元，提高最低生活保障标准，向城乡困难群众发放一次性生活补贴和价格补贴等。

　　二是促进扩大内需和对外开拓双拉动。

　　贯彻落实国家扩大内需和利民利企政策，切实做好家电摩托车下乡、家电以旧换新等工作，全年兑付相关补贴资金8000多万元，拉动销售总额超过8亿元。兑付成品油价格补贴、种粮直补资金1.94亿元，增强消费需求拉动力。同时，认真落实外贸扶持政策，鼓励企业开拓国际市场，拨付4000多万元补贴资金，扶持中小型出口企业健康发展。

　　三是实现社保医保双推进。

　　2011年，全市社会保障和就业支出共计15.9亿元，比上年同期增支5 亿元，增长47.18 %。医疗卫生各项支出共计5.96亿元，同比增支1.2亿元，增长25.4 %。包括完善社会保险体系，对城乡居民参加基本医疗保险和门诊医疗保险给予补助；扩大门诊基本医疗保险参保范围，将非本市户籍职工和大中专学生纳入参保。此外，全面实施国家基本药物制度，对参保人实行基本药物零差率销售补偿，减轻群众医药费负担；继续安排重大公共卫生和基本公共卫生服务经费，促进基本公共卫生服务均等化。

　　四是推动教育文体事业双发展。

　　全市投入51.43 亿元支持教育发展，保障23万名学生享受免费义务教育，6000多人次家庭经济困难学生获得资助，高等和中等职业学校1.3万名学生享受助学金，推进教育信息化和“校安工程”建设，教学环境进一步改善。增加文化投入，打造文化名城，以纪念辛亥革命一百周年为契机，落实安排资金，保障孙中山文化节、辛亥革命纪念公园、兴中园及孙文公园名人雕塑等一批重点项目如期竣工；继续推进文化站、农家书屋建设，开展体育惠民，维修体育场馆，实现公共文化体育设施覆盖城乡。