广东韶关市“五个主动”做好2012年财政工作
为贯彻落实好全省财政工作会议精神,以及确保完成市十三届人大一次会议通过的2012年财政收支预算目标任务,韶关市财政局切实抓住工作重点,采取有效措施,使财政工作在全市经济社会发展中发挥更加积极灵活的作用,具体从“五个主动”抓好2012年财政工作。
(一)主动强化增收节支,促进财政健康平稳运行。
积极实施“工业立市、工业强市”战略,综合运用国债、税收、财政贴息等政策手段,重点培植税源型企业,加快工业经济发展,为财税增收提供后续动力。积极引导企业入园,着力培育地方税收超千万元企业。坚持“好”字当头,更加注重质量、效益和优化结构,稳步提高税收收入占一般预算收入比重。优化财政支出结构,狠抓预算管理。继续落实厉行节约措施,节约财力保障民生。
(二)主动支持转型升级,促进经济发展方式转变。
紧紧抓住“稳中求进”的工作总基调,实施积极的财政政策,安排好现代产业发展引导专项资金,推动传统产业特色化,新兴产业高端化,中小企业集群化。重点支持广东省先进制造业基地建设,创新投融资机制,大力推进政银企合作,破解中小企业融资难问题。积极支持产业链招商及重点产业招商,发展总部经济。落实强农惠农政策,促进农业结构调整。注重扩大内需,培育消费增长点。支持旅游重大项目和旅游产业园建设,构建“大旅游”发展格局,积极促进现代服务业产业化发展。
(三)主动保障改善民生,促进基本公共服务均等化。
建立健全公共财政体系,优化财政支出结构,确保财政资金向以改善民生为重点的社会建设领域倾斜,确保各级财政新增财力的70%以上用于民生领域。充分发挥财税杠杆调节国民收入分配的功能,切实加大教育、医疗、社保、就业、住房、文化等方面的投入,其中全市教育支出占财政支出比重达到18%以上,提高新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准,进一步提高基本公共服务均等化水平。加大农业综合开发力度,支持构建生态农业体系,支持生态景观林带建设。继续安排扶贫开发专项资金2000万元,积极推进扶贫开发“双到”工作。加大资金筹集力度,保障市政府2012年为民办实事8个项目资金的落实。
(四)主动加强改革创新,促进科学理财水平提升。
进一步深化财政管理改革,强化部门预算刚性,形成有利于科学发展和加快转变经济发展方式的体制机制。进一步做活土地和矿产两篇文章,推动政府资源市场化运作。完善财政支出绩效评价机制,市直部门申报项目支出,必须填报经量化的项目绩效目标。探索引入第三方评价财政资金使用绩效改革试点。创新公共服务供给方式,支持社会建设。
(五)主动开展人文关怀,促进干部队伍建设上新台阶。
进一步以学习型机关建设为核心,深入开展科学理财、公共服务、团队建设相关的学习、讲座和培训,落实省财政系统干部培训计划,领导班子专题报告制度。进一步以服务型机关建设为落脚点,强化服务理念,提高服务水平,深入基层企业,主动上门服务,推进和谐机关建设。进一步以廉洁型机关建设为着力点,大力开展创先争优活动,推进政务党务信息公开,落实“一岗双责”,不断健全党风廉政教育体制机制。
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