安徽合肥市:加强采购预算编制 强化采购预算执行
2011年安徽合肥市财政局加强政府采购预算编制,强化政府采购预算执行,采购范围不断扩大,采购成本持续下降,采购效率明显提升。2011年度全市政府采购总额441.81亿,实际合同金额291.25亿元,节约资金162.95亿元,资金节约率为34.08%。
一、扩大政府采购范围,采购内容更加全面。
将市直机关物业管理纳入定点采购范围。进一步加强了对医疗系统采购资金和采购行为的管理,对医院使用自有账户资金采购集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务类项目,必须执行政府集中采购制度。2011年卫生系统政府采购自筹资金采购总额达23682.23万元。
二、强化政府采购措施,采购形式更加灵活。
对通用性办公设备采用年初集中打包采购和后期协议供货相结合的新型采购形式。降低了采购成本,提高了采购效率。2011年市直机关办公设备集中打捆采购,采购资金预算总额1108.01万元,实际中标总金额779.08万元,节约财政资金328.93万元,资金节余率达29.68%.同时有计划地调整本市的政府采购目录,将环保新能源产品列为市直单位优先考虑购置对象,充分发挥财政性资金的引导作用。
三、编报政府采购预算,规范政府采购执行。
在编报部门预算的同时单独编报政府采购预算,细化到具体的每一台设备,通过层层把关,对采购项目和设备进行逐一认定。并在年初下发关于采购预算执行的通知,对项目申报时间、招标采购、资金支付都制定明确计划,由专人负责逐项落实。保证了政府采购项目的有序实施。通过采取政府采购专项检查和财政决算审查、资产购置审查、项目绩效考评等多种形式,督促市直单位合法、规范地实施采购,确保采购政策得到认真贯彻执行。
四、优化采购服务质量,提高政府采购效率。
在全市范围内召开政府采购宣传培训会,解读相关政策规定,讲解政府采购各方权责,演示规范的操作流程;召开市直单位政府采购工作座谈会及各类供应商集中采购座谈会等,对工作中存在的问题进行分析讨论,寻求对策。并广泛征求大家对政府采购工作的意见和建议。引入社会公众和媒体监督机制,扩大政府采购影响范围,营建良好的舆论环境,使政府采购政策在市直单位深入人心。
通过与市招管局、招投标中心紧密协作,搭建了全市电子化的政府采购招投标平台,在相互之间形成了完整的信息传输网络。政府采购项目的招标,目前已基本实现文档发布电子化、审批流程网络化、信息传递实时化、档案管理数字化,从申报、审核、审批、传递、招标、支付的政府采购全程均在网上运行,程序严谨、操作规范,取得了良好的社会反响。
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