辽宁大连市委、市政府决定，今年在全市开展“软环境建设年”活动。这一决策抓住了破解大连市转型发展、加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市的关键问题，是确保经济发展“开门红”的重要保证。

　　软环境是一个地区市场发育程度、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合反映，体现着一个地方的干部作风、执政能力、人文底蕴和社会风气。良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。软环境建设对于地区经济发展，有着巨大的牵动作用和重要的基础作用。软环境不过硬，发展这个硬道理就硬不起来，从这个意义上讲，抓软环境就是抓机遇，就是抓发展，就是解放生产力。

　　优化软环境，是扩大招商引资的有效保证。近年来，经过全市上下的共同努力，大连市软环境在思想观念、制度建设、办事效率等方面有了明显的改善和提升。但是也要清醒地看到，与东部发达地区相比，大连市软环境建设还存在许多不尽如人意的地方，有一些项目因为我们的工作效率、服务水平低下而离开大连。机遇选择环境，环境带来机遇。谁能抢先创造良好发展环境，谁就能集聚更多的生产要素，谁就能把握发展的主动权。

　　优化软环境，是提升大连城市竞争力的迫切需要。眼下，国内各城市之间的竞争，已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变，归结为一句话就是软环境的竞争。在区域之间的竞争中，大连市的区位优势一再被人提及，区位不能移动，功能却可以再提升。发展软环境是城市综合竞争力的重要体现，良好的软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。只有营造好的环境，发展才有根可植、有基可固，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断促进经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展。

　　全市上下要凝聚共识，进一步树立“软环境是经济发展生命线”的发展理念，营造人人重视、人人参与、人人维护软环境的浓厚氛围。各区市县、各部门要将软环境建设摆上更加突出的位置，进一步改进机关作风，提升服务效能，结合经济社会发展和业务工作实际，层层分解目标任务，认真落实各项制度措施，要深入基层、冲在一线，积极主动地帮助群众、企业、客商解难题、办实事；相关职能部门要团结协作、主动服务，要淡化权力观念，强化服务意识，多站在促进企业生存与发展的角度考虑问题，多从如何方便群众办事的角度开展工作，在全社会形成抓软环境建设的强大合力，营造一个亲商、安商、富商的发展环境。

　　全市广大干部群众要适应新形势、新任务的要求，加大力度，形成合力，把软环境建设作为加快大连发展、确保一季度经济发展“开门红”的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，营造一流的软环境，使优化投资发展软环境成为全市干群的自觉行动，使规范高效成为大连市政务服务的品牌形象，推动大连市经济社会又好又快发展。