为提高公众参与力度，增强预算透明度，改进编制工作方法，消除社会舆论压力，雷州市财政局改变编制年度预算的做法，主动开门编制预算，取得良好效果。

　　一是广泛邀请代表，提高预算透明度。

　　今年预算编制工作，除了组织本局领导班子成员、业务股室负责人外，还邀请了若干名市直机关单位领导、社区居委会主任及离退休老干部代表参加，让各受邀代表充分了解2011年财政收支和运行状况，以及2012年我市财政在形势如此严峻的情况下，如何编制和平衡年度预算，才能做到“保工资、保运作、保民生、保稳定”和促发展。

　　二是深入研究讨论，优化支出结构。

　　在讨论过程中，局主要领导首先讲解国家相关财政政策，重点说明涉及民生方面配套政策要求，并列为2012预算优先保障内容。随后，相关业务股室逐一将2012年预算编制情况进行汇报。与会的人员听取汇报后，在优先保障民生投入的前提下，结合实际财力情况，进行广泛讨论，充分考虑各方面因素，科学合理地安排本级财力。

　　三是化解舆论压力，维护社会稳定。

　　近年，国家加大对民生方面的投入，相关政策陆续出台，要求地方配套的资金越来越多。由于我市可支配财力有限，无法全面落实本级财政配套，社会各界反响较大，特别是涉及到公职人员提高津贴补贴和住房公积金、医保等方面，许多单位纷纷咨询情况，并提出质疑，给财政工作带来空前的舆论压力。通过开门编制预算，以此作为了解我市财政支出结构、财力状况的一个窗口。同时，通过受邀代表的宣传，让更多的单位和个人了解我市财政支出结构和财力状况，最大限度消除因不了解情况带来的舆论压力，有效地维护社会稳定。