广东清远市连山县“三项措施”征管好非税收入
2011年,广东清远市连山县通过“三项措施”加强非税收入征收管理,创新非税收入管理机制,确保非税收入稳定增长。全年共组织非税收入9,387万元入库,其中纳入一般预算收入3,753万元,纳入基金预算收入5,634万元,财政收入质量有所提高。
一是确立模式明确职责。
连山县在职能部门相互制衡的基础上,确立了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入征收管理模式,明确了执收单位、代理银行、财政部门在非税收入管理方面的职责,做到“收缴分离,票款同步”,为规范非税收入征收管理奠定了基础。
二是创新机制规范管理。
及时将有关文件规定发送到相关单位,确保非税收入征收管理有法可依、有章可循。同时,通过编制非税收入年度预算,做到收支脱钩,全面统筹,合理调控非税收入,实现全口径财政综合预算。不断强化非税收入预算约束机制,完善非税收入征管激励机制,建立健全非税收入监管机制。
三是强化监督拓展领域。
强化财政票据管理和“收支两条线”年度稽查工作,逐步将稽查重点由原来的“应缴未缴” 行为过渡为“应收不收、应罚不罚”行为,逐步展开非税资金支出用途及绩效的跟踪,确保非税资金发挥最大效益。同时,研究探索怎样更好地利用城市空间、国有土地、矿产、旅游景点等自然资源以及公共资源的有偿使用收入,拓展非税收入征收领域,提高财政收入。
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