2011年，广东惠州市各级财政部门对民生投入达到145亿元，占一般预算支出比重的63.9%，通过构建民生投入稳定增长机制，促进发展成果“五个民共”，提升惠民之州幸福感。

　　一、文明城市全民共建。

　　大力巩固全国文明城市创建成果，第13届省运会场馆、两馆一中心、绿道等民心工程相继建成投入使用，金山大道、惠民大道、惠博大道等顺利通车，城乡面貌发生巨大变化，人民生活环境显著改善。

　　二、经济进步促民共富。

　　2011年对城镇和农村高龄老人生活补贴发放范围扩大到80岁以上。新增财力向“三农”倾斜，改造农村危房101.5万平方米，解决5.64万农村困难群众住房难问题；建成农村饮水安全工程184宗，解决48.86万人的饮水安全问题；全面完成3360公里通行政村公路硬底化和2614公里通自然村村道硬底化，行政村100%通客运，大力改善了农村生产生活条件。

　　三、发展成果由民共享。

　　一是在全省率先实施县（区）内城乡教师收入、教师与公务员收入“两持平”，提前两年实现“普高”目标，提前一年创建省教育强市，被确定为全省唯一的“全国推进义务教育均衡发展试点市”，义务教育规范化学校覆盖率达100%。二是加快推进新型农村社会养老保险试点，提前实现全覆盖。三是在全省率先实现城镇职工医保、居民医保和农村合作医疗“三网合一”，全面实现全民医保；四是从2011年起，城乡居民基本医疗保险各级财政补助标准提高到每人每年210元，全市基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年30元，均高于国家和省的标准。

　　四、文化建设使民共乐。

　　建立文化事业发展财政投入稳定增长机制。建成了科技馆、博物馆、图书馆、中心体育馆等一批大型公共文体设施，建成镇街综合文化站73个、行政村（社区）文化室1250个、“农家书屋”730家，“快乐时光”等群众文化活动成为独具特色的文化品牌，获评“全国文化体制改革先进地区”。

　　五、和谐社会靠民共治。

　　牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，确保财政综治维稳投入，建立起覆盖县、镇、村和企事业单位的综治信访维稳工作网络和网上信访系统，拓宽民意和诉求表达渠道，全市信访总量逐年下降。设立见义勇为和打击“两抢一盗”奖励金，营造了弘扬正气、见义勇为的良好社会氛围，社会安定有序，荣获“全国社会治安综合治理优秀市”。