山东省家电以旧换新政策圆满结束
按照国家有关规定,截止2011年12月31日,山东省家电以旧换新政策全面结束。自2009年6月起,各级按照“保增长、扩内需、惠民生”的要求,始终把家电以旧换新作为应对国际金融危机、扩大内需、促进消费、推进循环经济发展的重要举措,加强组织领导,加大宣传力度,创新工作机制,促进了销售、回收和拆解各环节的有效衔接,家电以旧换新在促进绿色消费和资源利用、提升相关产业效益、增加税收、扩大就业等方面发挥了积极作用。
一、全省家电以旧换新累计销售额450亿元
2011年,全省共销售以旧换新家电713.11万台,销售金额269.52亿元,同比分别增长63%、64%;月均销售59万台,销售均价3780元/台。分月看,全年月度销售量起伏较大,12月份最高,达148.67万台,占全年的21%。分市看,青岛、济南销售量分居全省第一、二位,分别销售98.85万台、98.15万台,月销售额均在3亿元以上。
自2009年6月家电以旧换新政策实施以来,全省累计销售以旧换新家电1188.6万台,占全国的13%,直接拉动社会消费448.66亿元。分年度看,2009、2010、2011年销售量分别为38.02万件、437.47万件、713.11万件,年均增长166%。分品种看,空调销售315.84万台,占销售总量的27%,居五类产品的首位;电视机、电脑紧随其后,分别销售307.86万台、293.25万台。
二、全省家电以旧换新累计兑付补贴资金29亿元
2011年,全省补贴以旧换新家电561.54万台,兑付补贴资金17.71亿元,同比分别增长57%、61%。分月看,单月补贴额在亿元以上的有10个月。其中,12月份最高,达3.01亿元,占全年补贴总额的17%。分市看,补贴额在亿元以上的有青岛、烟台、济南、淄博、济宁、潍坊6市。其中,青岛市2.91亿元,居全省首位。
自2009年6月家电以旧换新政策实施以来,全省累计补贴以旧换新家电933.92万台,兑付补贴29.14亿元(不含运费、拆解补贴),平均每台家电获补贴312元,全省近千万户城乡居民从中受益。分年度看,2009-2011年补贴额分别为0.43亿元、11亿元、17.71亿元。其中,2011年补贴额占累计补贴总额的61%。分市看,补贴量在百万台以上的有青岛、济南2市。其中,青岛市157.51万台,居全省首位。
三、实施家电以旧换新政策成效显著
(一)提升了惠民服务管理水平。作为全国先期试点的省份之一,山东省紧紧抓住政策机遇,各级各有关部门紧密协作配合,积极开拓创新,狠抓政策落实,完善制度措施,优化工作流程,为家电以旧换新政策在全国广泛推开取得了宝贵的试点经验。为提高财政补贴资金兑付效率,对信誉好的销售拆解企业实行提前预拨补贴资金的制度,明确以高速公路里程表作为运费补贴“公允距离”的依据,进一步完善了补贴政策。为实现新旧家电销售与回收的有效对接,保护消费者利益,采用销售、回收“双中标”模式确定家电以旧换新参与企业,创造性提出了废旧家电回收最低保护性限价和“先购新后收旧”操作流程;为加强资金监管,制定了《家电以旧换新实施办法》、《家电以旧换新运费补贴办法》、《家电以旧换新拆解补贴办法》、《家电以旧换新考核办法》等多项制度办法,并充分发挥第三方中介机构作用,强化了对运费和拆解补贴的审核和管理。
(二)推动了相关产业发展。据统计,截至2011年底,中央和省级财政投入29亿元家电补贴资金,直接撬动城乡居民消费449亿元,相当于用1元财政资金拉动消费15元,杠杆作用巨大。家电以旧换新带动地区大型家电销售企业销售收入比2008年普遍增长四成以上,部分企业翻了一番。全省三家中标废旧家电拆解企业销售收入已由2009年的927万元增长到2011年的18986万元,利润总额也由475万元增长到8472万元。在效益增加的同时,三家拆解企业大幅提升了产能,增加电视机拆解线6条、冰箱拆解线2条、洗衣机电机拆解设备、CRT玻璃切割设备、线路板拆解设备等,为促进家电类产业循环发展奠定了基础。
(三)促进了消费升级和循环经济发展。通过家电以旧换新,消费者淘汰了耗能高、使用价值低的旧家电,更新为平板电视、双开门冰箱、节能空调等中高档、节能20%-30%的家电,促进了我国城乡居民家庭和社会整体向高效能、低排放的方向加速转型。如按已更新换代的1000万台推算,每年可节约电能约20亿千瓦时。同时,全省家电以旧换新销售、回收网络不断健全,增加家电销售网点3637个,回收网点3040个,形成了“布局合理、覆盖全面、竞争有序”的良好局面。截至目前,全省回收废旧家电1217.35万台,拆解957.55万台,回收利用再生资源16.28万吨。其中,塑料3.72万吨、铜铝钢铁等金属3.57万吨、玻璃6.86万吨,总价值3.72亿元。
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