广东中山财政夯实基础促改革 优化结构惠民生
一是积极拓财源、挖潜力,实现财政收入稳步快速增长。
强化财税银联袂互动工作机制和收入征管激励机制的落实,将预算外非税收入纳入一般预算管理,全面推动镇级非税收入纳入市级统一管理等非税收入上线征管,同时积极开拓财源,挖掘国有资源有偿使用收入潜力。全市一般预算收入达到183.2亿元,较上年增加43.8亿元,增长31.5%,收入增幅排在全省第一,总量排在全省第五。财政总收入较2007年翻了一大番。
二是着力抓转型,调结构,不断提升经济发展水平。
全面落实“双轮驱动”、“优二进三”、“三个一百”等系列政策,围绕发展战略性新兴产业,促进企业上市、个体工商户转型升级、翠亨新区规划等重点工作,有效助推100个外资企业就地转型升级或异地转移发展,扶持100个内资企业做大做强,引进100个优质项目作为新的经济增长点。产业扶持专项资金增加到4亿元,比上年增长38%,有力地带动社会资金向重点产业、重点领域聚集,加快产业转型升级步伐,提升经济发展质量。
三是坚持惠民生、促和谐,财政保障措施更加有力。
继续贯彻实施“过紧日子”的各项举措,严格执行厉行节约的各项要求,从严控制一般性支出增长。财政支出继续向民生领域倾斜,民生保障水平进一步得到巩固、完善和提高。全年用于保障改善民生的支出为132.7亿元,占一般预算支出总量的68.96%,增长39.5%,增幅高于一般预算支出的增幅7.5个百分点,全面实现十件民生实事年度目标。
四是着力强基础、促规范,财政管理效能稳步提高。
扩大项目支出事前评估试点范围,运用评价结果优化预算编制和资金分配;按季对全市各部门预算执行进度、授权支付和直接支付比例、预算追加率等进行全面通报,对于支出进度低于时间进度10个百分点的,要求及时反馈实际情况、具体原因和改进措施;严格专项资金管理,规范部门二次分配,落实“一项资金,一项管理办法”,目前全市已有88项专项资金制定相应的管理办法;加快搭建和完善行政事业单位资产管理、财务集中核算、报表统一报送等基础数据大集中信息平台,深化部门预算、国库集中支付、政府采购、财务核算集中监管、预算执行动态监控等各项改革,积极推进预算信息公开,全市已有过半数预算单位通过各类渠道向社会公开了2011年部门预算信息。
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