2月15日，湖南冷水江市专门召开化解城区“大班额”问题工作会议，决定用四年时间，筹措资金2亿元，基本解决城区“大班额”问题。

　　近年来，由于冷水江市城市人口不断增长，农民工子女大量增加，“择校”行为推波助澜，城区学位又严重不足等等原因，导致城区学校，特别是中心城区的义务教育阶段学校入学压力倍增，形成了城区大班额现象。据统计，目前冷水江市中心城区片学校小学平均班额达到70多人，其中最大班额有102人；初中平均班额达到近60人，其中最大班额有83人。与国家标准班额小学45人、初中50人相距较远。

　　为了解决这一问题，冷水江市决定采取五条措施：

　　一、加强配合，形成部门工作合力。

　　全市上下都必须高度重视“大班额”问题，提升至关系冷水江可持续发展的高度来看待和处理这一问题，特别是教育、财政、人社、发改、公安、住建、国土、规划等部门必须全力配合，鼎力支持，形成工作合力。

　　二、立足当前，改造和扩建老城区学校。

　　目前老城区的红日实验小学、冷办中心小学、明礼实验学校、七中、二中是“大班额”现象突出的学校，一方面要利用这些学校现有的场地、条件，尽可能开辟较多的教室；另一方面要改善老城区立新、金星等学校的教学条件，提升这些学校的教学质量，使更多适龄学生愿意到这些学校去就读。在这两类学校现有地域内，有空地可以扩建教学楼的，经市委政府统筹规划后，可以新建教学楼和其他活动场所。

　　三、科学规划，兴建两所高规格学校。

　　在城东生态城，也就是即将搬迁进入办公的新行政中心附近兴建群丰学校，为十二年制学校，计划可供4000名学生就读。在人口集中的布溪新区，兴建一所九年制的学校，计划可供1800名学生就读。同时整合现一中和六中的师资和教学条件，组建新一中，并争取于2012年正式运行（新一中从2007年开始建设，已基本完成），争创省级示范性中学。

　　四、强化师资，均衡学校教学水平。

　　一方面通过学历教育、继续教育、吸收新鲜血液等方式，从整体上提高全市教师的教学水平，另一方面采取城区教师到乡村学校支教、城区乡村教师相互交流等方式均衡城区、乡村学校的师资力量，改善乡村学校的教学条件，使乡村学校也能拥有优质的教育资源，从而一定程度上减弱乡村孩子“挤”城区学校的行为发生。

　　五、筹措资金，多渠道提供财力保障。

　　解决“大班额”的问题，最大的难题是资金问题。冷水江市计划四年时间筹措资金2亿元。其资金筹措：一是财政安排。每年财政预算安排的资金不少于2000万元。包括从土地出让金中提取，从城市维护建设税、教育费附加、资源枯竭城市财力转移支付、每年的超收收入中安排。二是引入民营资本。只要有利于教育事业的发展，只要有利于“大班额”现象的解决，大胆地引入民营资金，早日解决“大班额”问题。对于引入的民营资本，要从产权的属性等方面予以规范管理。三是适当借贷。根据市财政财力的可能，“用明天的钱办今天的事”，适当向一些金融机构借款，借款由财政负责归还。