湖南洞口县财政局着力“六个注重” 助推财政事业持续发展
湖南洞口县财政局2012年将继续按照实践科学发展观的要求狠抓财源建设,强化形势分析,抓好增收节支,深化财政改革,注重“两基”促“两化”(即加强财政管理基础工作和基层建设,推进财政科学化精细化管理),服务全县经济社会协调可持续发展。
一、注重培植财源,夯实增收基础。
完善财政扶持机制,发挥“四两拨千斤”的财政政策效用,加大资金投入力度,积极落实各项产业扶持政策及工业园区平台建设资金,优化经济发展环境,促进经济平稳较快发展,进一步壮大财源基础。在资金保障上,努力向上争取更多项目和资金支持,创新筹融资方式,灵活利用融资平台,不断拓宽筹融资渠道;想方设法筹措资金支持重点建设,把好钢都用在刀刃上。
二、注重任务分解,强化收入征管。
进一步强化目标管理,紧抓收入不放松,及早谋划2012年财政收入目标,落实任务分解,强化目标考核机制,将财政收入任务层层落实到征收部门、各乡镇(管理区),调动工作积极性,努力形成由压力变动力的良好局面。强化收入预测分析工作,做好对重点税源的监控,科学掌握影响财政收入变动的因素,研究应对政策,加强收入进度管理。进一步完善收入激励机制,调动各部门增收积极性。同时充分挖掘税源,壮大财政收入总量,不断优化收入结构,切实加强地方税种的征管,提高地方可用财力。
三、注重调优结构,切实保障民生。
进一步优化支出结构,加大重点民生领域投入力度。重点保障农村义务教育、城乡居民低保、农村公共卫生、城乡居民基本医疗保险等的投入。确保法定支出稳定增长,进一步完善义务教育经费保障机制,落实“两免一补”政策,推进“校安工程”建设,改善教学条件。加大科技投入,支持科技创新,形成多元化资金投入格局,促进产业可持续发展。增加农业投入,支持传统农业向现代农业的产业化升级,用好各项惠农政策,确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长,增强农业经济的发展潜能;做好“家电”“ 汽摩”下乡政策兑现工作,完善粮食直补、良种补贴等惠民资金支付程序。
四、注重支出管理,提高使用效益。
坚持“增收节支”理念,妥善处理生财、聚财、用财的关系,努力提高财政科学化精细化管理水平。一是强化预算执行管理。进一步完善预算编制、执行、监督和绩效评价体系,细化预算编制项目,严格预算约束,重点加强预算支出执行管理,提高预算支出的及时性、均衡性和实效性。进一步细化大额现金支出管理办法,控制大额现金提取,确保财政资金安全高效。二是大力压缩行政成本。严格执行党政机关厉行节约的各项规定,强化监督检查,大力压减一般性支出,坚决制止铺张浪费和大手大脚花钱行为,确保把有限的资金用在培植财源、改善民生上。
五、注重深化改革,加强资金监管。
加大“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的预算管理改革力度,切实做好把预算外收入纳入预算管理,强化“收支两条线”管理。深化部门预算改革,推进预算编制规范化、科学化,加强精细化管理,积极研究建立与财政“三位一体”改革相适应的组织管理框架,创新财政预算管理方式。继续稳妥地推进国库集中收付改革工作,不断规范预算单位的用款行为,增强财政资金的宏观调控能力。推进乡镇财政体制改革,以进一步“健全制度、强化管理、加强检查、提升水平”为指导思想,加强指标控制,规范预算管理,防范债务风险;完善乡镇财政财务管理,健全机构,充实财务人员,提高乡镇财政整体财务水平。建立健全行政事业单位国有资产监管制度,研究资产管理和预算管理相结合的途径和方式,规范行政事业单位资产配置、使用、处置等环节的监督管理制度。
六、注重队伍建设,提高工作效能。
不断深化学习型组织建设,营造浓厚学习氛围,创新局内财政干部学习组织方式,继续邀请有关专家开展讲座,积极为干部提升思想素质和业务水平创造条件,努力提高财政干部队伍整体素质;实施文化形象工程,进一步推行精细化管理,切实转变工作作风,不断增强服务意识,提升干部文明修养。同时,进一步强化乡镇财政干部业务素质培训,提高乡镇财政干部业务水平和工作能力,改进工作作风,提升服务水平,使基层财政干部掌握政策,提高理财水平。牢固“创先争优”活动成果,进一步转变机关工作作风,树立财政干部形象。加强党风廉政建设,健全各项廉政规章制度,建立反腐倡廉长效机制,增强财政干部拒腐防变能力,努力建设一支勤廉、高效、务实、文明的财政队伍,提高整体服务效能。
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