安徽省财政创新财政扶贫工作机制
2011年,安徽省积极筹集财政扶贫资金,加大扶贫投入。全年争取中央财政扶贫资金9.37亿元,比2010年增加7500万元,增长8.7%。省财政预算配套安排1.2亿元,比2010年增加5027万元,增长9.1%。
一是充分发挥扶贫贴息资金的杠杆效应,大力实施产业化扶贫。
安排扶贫项目贷款贴息资金2469万元,重点支持贫困地区99家扶贫龙头企业发展,发挥扶贫龙头企业的辐射带动作用。安排到户贷款贴息资金1072万元,继续实施扶贫到户贷款贴息,进一步下放贴息资金管理权,由县自主确定贷款金融机构、贴息结算时间、贴息资金补贴方式等,调动了县级有关部门和农村金融机构的积极性,提高了信贷扶贫资金的入户率。
二是继续稳步推进互助资金试点,有效缓解贫困户发展生产资金短缺困难。安排互助资金4090万元,在逐步发展壮大互助组织和资金规模的基础上,进一步完善资金操作规程和运作模式,不断完善互助资金内部民主管理制度,加强外部监督和业务指导,建立健全风险防范机制和长效运行机制,确保互助资金可持续发展。
三是继续抓好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点。安排扶贫资金2500万元,选择利辛、潜山、阜南、泾县、金安区等地按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,继续在试点县内选择贫困乡村集中连片区域,整合财政扶贫资金和其他涉农资金,实行跨行政村、跨乡镇连片综合开发。
四是安排资金1500万元,选择岳西县实施利用中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进试点,促进老区贫困村经济发展,改善群众生产生活条件。
五是不断探索和完善财政扶贫政策体系。安排财政扶贫资金1420万元,支持农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作,建立健全扶贫对象识别机制。充分发挥农村最低生活保障和扶贫开发两项制度的作用,实行分类指导,区别对待。
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