湖南凤凰县财政锐意改革出效益
近年来,湖南凤凰县以全面实现财政管理科学化、精细化为目标,大力实施财政改革与创新,坚持依法理财、科学理财、民主理财,不断健全和完善财政管理机制,实现财政管理水平不断提高,改革效益越发突显。
一是深化部门预算改革。
继续深化部门预算,细化支出项目,完善支付管理。统一预算报表编制格式,按照“两上两下”的程序编制预算,做到一个部门一本预算,统筹安排预算内、外资金,加强预算管理,提高预算的准确性。严格按照“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的原则和建立公共财政的要求,努力保证人员工资经费和重点支出需要。
二是积极推进国有资产管理改革。
成立广源国有资产投资管理有限责任公司和凤凰县国有资产管理办公室,实行国有资产“集中产权、集中管理、集中经营、集中收益”。对全县224家行政事业单位资产进行摸底清查,盘清“三类”资产1571宗,建筑面积80万m2,账面价值达3.74亿元,划转房屋建筑物资产65宗,实现国有资产处置收入1488.79万元。
三是不断扩大国库集中支付改革层面。
积极做好扩大国库集中支付的范围和级次筹备工作,将财政拨款资金量较大、财务基础工作较扎实、电脑设备配备较好的10家二级预算单位纳入到国库集中支付范围。有序推进公务卡改革有序推进,起草并由县政府办下发了《凤凰县公务卡改革实施方案》和《凤凰县预算单位公务卡管理试行办法》,于2011年8月1日启动县委办、县人大、县财政局等8家预算单位公务卡改革试点工作,公务员卡制度即将推行;
四是有序推进非税管理改革。
完善非税收入征收管理系统建设,强化票据管理,确保应收尽收和资金安全运行,促进非税管理的不断规范和完善。把乡镇非税收入纳入县级财政管理,实行收支两条线管理,彻底解决乡镇非税收入坐支现象。2011年实现非税收入13263万元,同比增加3800万元,增长42%。
五是深入实施乡财县管乡用改革。
全面实施乡财预算共编,县财政局参与乡财预算编制并加强指导与审核;进一步加强乡镇财政支出管理,将乡镇财政支出与国库支付改革、政府采购改革相结合,促进乡镇财政支出更加规范、高效;强化乡镇财务监管,实行财务审批制度,规定审批权限,运行现金限额管理制度、凭证审查制度,乡镇财务管理进一步规范,全年纠正不合理开支96笔,节约资金138万元。
六是加大政府采购和投资评审力度。
实行行政事业单位办公设备(部分)定点采购和公务车辆定点维修制度,不断规范政府采购行为,逐步扩大政府采购的范围和规模。2011年实现政府采购金额4420.40万元,节约财政资金388.90万元,节资率为8%。按照“客观、公正、公平、科学、廉洁、高效”的评审原则,完成财政投资评审项目188个,送审资金13588.01万元,审减金额3167.99万元,审定资金10420.02万元审减率23.31%。
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