安徽淮南市因为煤炭开采而形成大面积塌陷区，由于治理塌陷区涉及到各类大量资金，进一步加强资金管理势在必行。日前淮南市财政局会同有关部门专门制定办法，对上级财政部门拨付的，用于塌陷区治理的“以奖代补”及其他专项资金、市级财政部门拨付的采煤塌陷区综合治理专项资金、采煤企业因采煤塌陷和综合治理支付的补偿费用以及其他资金等实行严格的专项管理。

　　办法规定，在项目所在地政府实行项目法人责任制的同时，专项资金实行专户管理。项目建设单位以村庄搬迁和生态治理等项目设置项目台账，并按建设项目进行明细核算。规定县（区）财政部门要设立采煤塌陷区治理专户，专项管理塌陷区治理专项资金。账户由财政部门管理，资金使用由项目实施单位提出申请，县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门提出审核意见，财政部门按采煤沉陷区综合治理主管部门的审核意见及工程进度拨付项目资金。专项资金凡涉及发放到个人的，应当通过村委会审核、张榜公示，乡镇人民政府审批后，由县（区）财政部门实行“一卡通”发放。凡是涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理，严格执行基本建设财务管理制度,并按项目实行专账核算管理。

　　在严格资金管理的基础上实行绩效评价，建设项目竣工后，施工单位必须及时编制工程竣工结算，建设单位负责编制建设项目竣工财务决算。采煤沉陷区综合治理主管部门建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。专项资金按规定形成国有资产的，及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。专项资金在执行期内，对客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在的、专项资金的绩效达不到主要预期目标的、专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的，财政部门将会同市采煤沉陷区综合治理主管部门，收回或追回已取得的专项资金，并依法追究相关人员的法律责任。