2011年，湖南冷水江市财政局各项工作都取得了显著的成绩，财政总收入和一般预算收入双双创历史新高，完成财政总收入和一般预算收入179225万元、86137万元，同比分别增长14.73%、20.7%；财政科学化精细化管理水平明显提升；内部管理处全市领先地位，获得各级荣誉奖励40余项，其中省级荣誉达到9项，全市社会化评议连续第四年夺冠。2012年，该局紧紧围绕政府“一转三化”战略，在继续确保收入稳定增长和支出结构优化的基础上实施“五个创新”，保财政工作全市领先地位的决心不变。

　　一是创新预算管理机制。

　　按照财政科学化精细化管理的要求，完善预算编制，规范预算执行，做到预算公开。完善预算编制，就是要进一步完善综合预算和部门预算，合并城建预算和基金预算，进一步细化预算内容，预算支出项目要细化到经济分类的具体项目；规范预算执行，就是预算支出要严格按时间和事业进度拨付经费，严控预算外批条，基本做到“无预算无支出”；做到预算公开，就是要出台预算公开方案，对预算内容、预算标准、预算金额分步公开，第一步在人民代表大会上公开，第二步在政府门户网站上公开，使预算管理在阳光下运行。

　　二是创新绩效评审机制。

　　预算绩效评审是以提高财政资金效益为目的，根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正评价的一种管理方法。开展预算绩效评审对提高公共资金使用效率、改进政府部门绩效意义重大。预算绩效评审要分步实施，今年，首先要对重点项目资金、专项资金开展绩效评审，实行先评审后安排资金，把对财政支出的管控关口由原来的事后检查变为事前评审与事后检查相结合，在取得经验后全面铺开，最终达到实行绩效预算的目标，保证财政资金分配的科学性和效率性。

　　三是创新集中支付机制。

　　首先要对各预算单位财政专户进行一次全面清理整顿，凡是有零余额账户的单位禁开其他账户，杜绝资金专户与支出户混用现象；其次是推进财、税、库、银横向信息化建设，结合财政大平台建设，形成总会计核算系统、财政专户核算系统、执行分析系统三位一体的功能完备的网络体系；其三是实施公务卡结算制度，在全市一级预算单位全面推行公务卡结算，与人民银行、银联等部门通力合作，做好政策支持、财政补助和POS机布设等工作，为公务卡结算制度实施营造良好的运行环境。

　　四是创新财政监督机制。

　　树立财政“大监督”理念，要明确业务股室与监督局在财政监管方面的职能职责，加强业务股室与监督局的密切配合，做到股室事前调研、事中监控与监督局的事后检查有机结合，对综合监督检查要找准重点对象，加强对专项资金使用和效益情况的监管；加强重点工程或重点资金的监督，要选择性地解剖一两个重点项目，发现违规违纪问题坚决依法依规处罚到位；要对涉农资金、水利资金、移民资金、交通等专项资金进行重点检查，切实保证财政资金安全和专款专用。

　　五是创新内部管理机制。

　　首先要引入竞争机制，在全局范围内开展竞争上岗，把综合能力强的干部选拔到重要岗位上来，增强机关工作活力；其次是创新干部教育机制，加强思想政治教育、职业道德教育、“六五”普法教育、廉政廉洁教育和业务技能培训，不断提升干部综合素质；其三要加快标准化财政所建设，要在去年已创建4个标准化财政所和2个省级先进所的基础上，再建成6个标准化财政所和2个以上的省级先进财政所，使乡镇财政所的整体素质和管理水平得到显著提高。