广东湛江科学精细化理财成效明显
2011年广东湛江财政注重改革创新,不断提高科学精细化水平管理水平,狠抓收入征管,坚持把有限的资金用在刀刃上,为湛江经济发展提供坚强的财力支撑,促进了经济又好又快发展。
一是主动作为,收入征管取得实效
采取主动抓、深入挖、合力征、创新管的办法,率先建立起财源信息平台,破解了财税信息掌控难的实际,湛江财政收入实现历史性突破。2011年湛江财政总收入465.09亿元,同比增长36.33%。全市地方财政一般预算收入累计完成80.03亿元,增幅在全省21个地级市中排名第8位。
二是加强监管,财政支出全面优化
全市一般预算支出累计完成186.15亿元,完成年度预算的133.31%,比上年同期增支37.17亿元,增长24.95%。支出中,注重保障重点,严格资金审核,规范采购管理,开展绩效评价,经常督促检查,合理高度资金,原则上做到“有预算不超支、无预算不开支”,大力压减一般性支出,提高预算执行的均衡性和效率。
三是积极筹措,各项民生得到保障
认真落实各项民生实事,加大投入,将新增财力的70%用于改善民生,推进了基本公共服务均等化。全市民生占一般预算支出比重提高到70.48%,提前达到财政部提出的奋斗目标。文化教育、公共卫生、扶贫双到、支持就业、医保模式、农业发展等工作都取得了良好成效。医保“湛江模式”,还被财政部作为经验在全国推广。市政府18件民生实事得到落实。
四是注重发展,财源培植成效初显
注重构建现代服务业体系,全力推动现代产业集聚,大力推进招商引资,支持产业园区建设,落实内需资金,使我市的财源建设取得了初步成效。
五是开拓创新,精细理财硕果累累
创新工作思路,勇于尝试,围绕“五型财政”建设,深化改革,不断提高财政科学化、精细化水平。1、开门编制财政预算。采取“走出去、请进来”的办法编制预算,年度财政预算在市人大会上以高票获得通过。2、狠抓基层财务管理。推进农村财务管理规范化建设工作。抓好第五届村委会换届审计工作。开展农村财务监控系统建设,完成了15所基层财政所规范建设。3、完善财政体制机制。按省级与市县“五五”比例,及时计算我市县核定财政体制改革基数。认真总结分析现行市对区的财政管理体制执行情况,对新一轮体制方案市及区的经济发展情况进行预测。
六是科学应对,破解发展资金紧缺难题
2011年湛江获国家安排中央投资项目369项,总投资121.34亿元,我市面临着筹集100多亿元建设资金的巨大压力,为了破解发展资金紧缺难题。我们从严控制投资规模。将计划投资额从41.6亿元压缩到13.2亿元,走市场化建设道路,采取资本运营推动城市建设,改变财政投入方式,广纳社会民间资本,实现投资主体多元化。
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