2012年是黑龙江垦区“强工”攻坚战的起步年，以北大荒集团进入世界五百强为标志，用三年时间打一场“强工”攻坚战，举全局之力重点解决制约工业发展的瓶颈问题和深层次矛盾，提升北大荒集团的综合竞争力，跻身世界五百强。

　　垦区坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针，以产业化龙头企业为抓手，以绿色发展为根本途径，着力管理创新和自主创新，着力工业化与信息化深度融合，着力构建现代农业产业体系，把北大荒集团打造成国际化超大型现代农业企业集团，在更好地维护国家粮食安全的基础上，有效承担起维护国家食品安全的重任。垦区目标是：经济增幅达到20%，其中工业增加值达到35%左右；固定资产投资额增长35%；外贸出口总额增长15%；农场职工家庭人均纯收入增长15%以上。

　　（一）以体系整合为重点，推动垦区现代农业产业体系建设取得突破性进展。北大荒集团总公司要发挥产业体系核心作用，进一步完善制度建设，围绕“五大中心”完成业务整合。北大荒商贸等营销企业要发挥产业体系龙头作用，进一步深化改革，强化管理，积极与国内外投资者展开深度合作，加速推进农产品终端营销市场、电子交易市场、粮食银行、港口物流园区、进出口贸易等项目建设，成为市场营销的主力军。各加工企业，尤其是重点产业化龙头企业要发挥产业体系中轴作用，实施“研、产、加、销”一体化战略，积极推进自主创新、商业模式创新、内部管理创新，快速提高核心竞争力。各农牧场要发挥产业体系基础作用，创新基地与龙头企业合作模式，尽快建成“基地推龙头、龙头带基地”的合作共建、利益共享机制。

　　（二）以信息化与现代化大农业深度融合为突破口，不断增强垦区自主创新能力。深化科技体制机制改革，创新科技服务模式，推动科研单位与企业、市场密切合作，加速科技成果转化。要完善农业科技推广体系，稳定和加强农技推广队伍。整合各类培训资源，扩大农业科技培训规模。加强科技示范园区和示范带建设，让先进适用的农业科技入农户、到田间。要加快实施重大科研项目，着力推进科技大厦建设，加快物联网信息平台建设、新产品研发、新技术转化和前沿科技跟踪等，积极主动迎接新科技革命的到来。

　　（三）以“九连增”为目标，不断提高现代化大农业的综合生产能力。进一步调结构，继续扩大高产高效作物面积，确保粮食总产量稳定在430亿斤左右。大力发展绿色农业，实现全面积无公害种植，绿色有机作物种植比重提高到65%以上。要进一步上标准，大力推广应用“十大栽培模式”和“十大农业新技术”，借鉴水稻精细化管理经验，提高玉米、大豆的模式化栽培水平。加强种子储备调控体系建设，着力提升供种保障能力。

　　（四）以绿色城镇体系建设为核心，推进高水平高质量的城镇化。确保完成剩余100多个居民点搬迁任务，建设廉租房7864套，改造危房4.97万户，新建住宅650万平方米，城镇化率提高到85%以上。高起点规划建设三江百万人口中心城市，从东、中、西三线，有重点地打造几座辐射带动能力强的中心城镇。

　　（五）以实现好、维护好、发展好人民根本利益为宗旨，继续推进以“路、住、水、能、树，文、教、卫、保、富”为重点的民生工程建设。认真落实惠民政策，扎实推进利民工程，全面实施富民行动，不断提高人民幸福指数。加快建抚高速公路、海林至镜泊湖等配套公路和景观公路建设，推进客运网络化、公交化，管理局内公交化运行率达到30%以上。全面完成撤并居民点任务，彻底消灭泥草房。创建一批在全省乃至全国新农村建设中有示范带动作用的星级管理区。有效提高城乡供水保障能力，再解决12万人口的饮水安全问题。

　　（六）以践行“两个领跑”为己任，努力推动垦地共建再上新水平，再登新台阶。继续扩大和释放“三代”的示范效应，促进科技带动、产业拉动和社会事业联动。推广整乡整村承租模式，发展农机农技合作组织，加强农业科技园区示范服务，建好桦富、同三和依饶等公路沿线的场县共建示范带。力争完成“三代”面积5000万亩，向地方推广良种4500万亩、农业新技术5000万亩，农业保险覆盖农村2800万亩。进一步完善龙头企业与地方基地的市场化联结机制，拉动地方种植基地4500万亩。

　　（七）以高度的体制和文化自觉自信，增强文化发展的责任感和紧迫感。充分利用垦区当前经济发展、社会进步、风清气正的有利基础，创建北大荒文化建设示范区，努力推动北大荒文化的大发展大繁荣。必须把思想文化建设作为北大荒文化之魂，强化教育引导，健全制度保障，把北大荒核心价值观贯穿到垦区改革发展各领域，贯穿到精神文明建设和党的建设全过程，形成垦区上下共同遵循的道德标准和行为规范。必须大力发展文化产业，形成产业规模和特色，培育经济发展新增长极。以北大荒文化、文化北大荒，引领时代文明新潮流。